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新洲区科经局“七五”普法工作总结
发布时间：2021-03-11 11:19 浏览次数：次
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自2016年“七五”普法工作开展以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区办公室的精心指导下，紧紧绕区委、区政府的中心工作以及人民群众关注的热难点问题，按照区第七个五年规划（2016－2020）总体部署，广泛深入开展法制宣传教育，积极推进普法依法行政工作，进一步增强了全局党员干部的法律意识，为推进我局各项工作的顺利开展，构建和谐社会营造了良好的法制环境。现将我局七五普法工作总结如下：
一、七五普法（2016－2020）工作回顾
（一）加强领导、夯实基础，保障普法工作的开展
1、建立“七五”普法领导机构。局领导高度重视普法工作，专门成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作，普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法实施方案和计划。为使“七五”普法教育工作有序开展并落到实处，结合工作实际认真制定了《“七五”普法规划》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、普法对象、方法、组织领导等内容。制定总体方案和年度工作计划，明确了学习内容，丰富学法知识，确保“七五”普法工作稳定推进。
（二）具体工作
一是全面加强法治政府建设。2016年以来，我局严格按照中央、省、市、区关于加强法治政府建设各项要求，扎实有效地推进法治政府建设各项工作。一是狠抓学法制度建设和执行。积极创新干部职工学法形式，将习总书记全面依法治国新理念新思想新战略思想和法律知识学习纳入会前学法学纪学规的主要内容、年度中心组学习计划；二是规范行政行为，坚决从源头上杜绝可能发生的行政复议和行政应诉案件；三是严格规范行政执法工作。认真组织执法人员参与学习全面推行行政执法“三项制度”，严格执法科室、政执法人员监督管理工作，每年派人参与行政执法人员通用法律知识和培训学习，法规科不定期通过QQ群、微信群督促学习，了解学习进度。四是完善行政决策程序。完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估、决策失误责任追究纠错机制和法律顾问制度。2020年，充分发挥法律顾问作用，严格按照时间节点和工作要求，积极与法律顾问对接，对《区人民政府关于印发新洲区加快高新技术产业发展的若干措施的通知》（新政发[2020]4号）文件出具法律意见书。五是加强行政执法监督工作。2020年，督促各执法科室认真开展“双随机一公开”工作，随机抽派执法人员，随机抽查执法对象，对武汉市鑫兴安民爆器材有限公司新洲分公司开展执法监督检查，检查结果及时录入双随机监管系统；2020年4月，制订了《关于开展新洲区电力公共安全隐患整治的工作方案》，配合市、区供电公司对全区电力安全隐患进行监督检查。执法过程中，严格按照《湖北省行政执法公示办法（试行）》执行，杜绝随意执法、执法程序违法、执法证据不全等现象发生。
二是全面推进依法治理。按照《新洲区依法治区2020年工作要点》，我局依法治理工作紧紧围绕新洲区新格局，深度服务大局，坚持问题导向，夯实基础工作，推进各项工作落地落实。一是落实法治责任。建立党政主要负责人任为第一责任人、分管领导为主要责任人、各科室负责人为直接责任人的职责清单，认真建立领导干部法治档案。二是强化推进机制。充分发挥本系统依法治理工作领导小组办公室的作用，加强对法治建设的牵头抓总和综合协调，建立了依法治理工作常规台账，限时、定期推进相关工作。落实各分管领导、业务科室人员在深入企业开展工作时，切实把依法治理作为其中一项重要内容，切实搞好宣传、引导工作，力促我局依法治理工作深入到企业管理人员和职工当中。三是积极营造氛围。着力加强本单位、本系统舆论引导，通过学习文件、整合全局力量参与依法治理工作等举措，全方位多角度宣传依法治国、依法治区的举措成效，为法治建设营造良好氛围。四是进一步完善依法决策机制。全面落实重大行政决策法定程序，严格按照《重大行政决策程序规定》，切实做好本部门重大行政决策各项必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。五是全力推进依法治企。积极探索和不断完善促进企业“依法管理、诚信经营、勇担社会责任”的长效机制和工作抓手，牵头抓好依法经营协调指导职能，开展“送法进企业”活动，引导企业经营管理者学法用法，帮助企业提高法制意识。指导企业完善合同管理流程和依法经营管理各项制度，加强和夯实法律风险防范措施。六是进一步清理优化行权事项，推进“一网通办”。搭建“一网通办”平台，严格按照国家、省、市、区要求，认真开展了行政权力事项的清理。在梳理过程中，主动对接上级主管部门逐条核实，对调整后的事项及时上报区行政审批局备案，并对全省政务服务一体化平台行政许可事项作出相应调整。确保省、市、区行政许可事项清单统一。
三是依法深入推进企业减负工作。我局认真围绕促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革这一重点，创新工作方法，完善工作机制，积极推进减轻企业负担工作。一是加强惠企政策宣传。为贯彻落实国家、省、市、区减负降本相关要求，加强涉企优惠政策宣传，推进减负降本工作。二是积极落实深入推进减负工作。2019年共清理拖欠民营企业中小企业账款262.67万元并于当年底清偿；2020年根据《关于武汉市2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（武减负办（2020）7号）文件，结合新洲区工作实际，制定《关于继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，已印发各部门、街镇减轻企业负担领导小组各成员单位执行。三是深入调研，及时了解企业负担情况。按照市减负办对2020年企业负担调查评价工作的安排部署，积极组织区内企业参与并做好企业负担调查评价工作。
四是依法推进信访维稳工作。2016年以来我局认真贯彻落实省、市、区关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和局长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效物信访工作新秩序，为全区经济社会发展创造了良好的社会环境。2018年指导新洲第一色织布厂将剩余土地委托挂牌变价，依法依规制订改制方案，解决了职工一系列历史遗留问题。2019年对五金工具厂进行依法破产，在区人民法院指导下，制订了改制方案并实施，目前职工较为稳定2020年共排查各类矛盾纠纷4起，化解18起，化解率为92.3%，局主要领导接访2次，有效杜绝了重大群体性的事件的发生，2020年未发生赴省进京上访事件。
二、“七五”普法成效显著
（一）法律意识明显提高。通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了干部学法、用法、守法的自觉性和积极性，形成了遵守宪法和法律、自觉履行法定义务良好，推动了局机关依法行政工作的顺利开展。
（二）干部职工依法办事、依法行政能力明显提高。普法活动的开展提高了广大干部职工特别是领导干部的法治理论水平，加强了全局干部职工学习用法的制度化、规范化建设，提高了干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性。局领导坚持带头学法用法述法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。
一、七五普法（2016－2020）工作回顾
（一）加强领导、夯实基础，保障普法工作的开展
1、建立“七五”普法领导机构。局领导高度重视普法工作，专门成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作，普法工作形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务科室密切配合的工作格局。
2、制定“七五”普法实施方案和计划。为使“七五”普法教育工作有序开展并落到实处，结合工作实际认真制定了《“七五”普法规划》，明确了指导思想、基本原则、目标任务、普法对象、方法、组织领导等内容。制定总体方案和年度工作计划，明确了学习内容，丰富学法知识，确保“七五”普法工作稳定推进。
（二）具体工作
一是全面加强法治政府建设。2016年以来，我局严格按照中央、省、市、区关于加强法治政府建设各项要求，扎实有效地推进法治政府建设各项工作。一是狠抓学法制度建设和执行。积极创新干部职工学法形式，将习总书记全面依法治国新理念新思想新战略思想和法律知识学习纳入会前学法学纪学规的主要内容、年度中心组学习计划；二是规范行政行为，坚决从源头上杜绝可能发生的行政复议和行政应诉案件；三是严格规范行政执法工作。认真组织执法人员参与学习全面推行行政执法“三项制度”，严格执法科室、政执法人员监督管理工作，每年派人参与行政执法人员通用法律知识和培训学习，法规科不定期通过QQ群、微信群督促学习，了解学习进度。四是完善行政决策程序。完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估、决策失误责任追究纠错机制和法律顾问制度。2020年，充分发挥法律顾问作用，严格按照时间节点和工作要求，积极与法律顾问对接，对《区人民政府关于印发新洲区加快高新技术产业发展的若干措施的通知》（新政发[2020]4号）文件出具法律意见书。五是加强行政执法监督工作。2020年，督促各执法科室认真开展“双随机一公开”工作，随机抽派执法人员，随机抽查执法对象，对武汉市鑫兴安民爆器材有限公司新洲分公司开展执法监督检查，检查结果及时录入双随机监管系统；2020年4月，制订了《关于开展新洲区电力公共安全隐患整治的工作方案》，配合市、区供电公司对全区电力安全隐患进行监督检查。执法过程中，严格按照《湖北省行政执法公示办法（试行）》执行，杜绝随意执法、执法程序违法、执法证据不全等现象发生。
二是全面推进依法治理。按照《新洲区依法治区2020年工作要点》，我局依法治理工作紧紧围绕新洲区新格局，深度服务大局，坚持问题导向，夯实基础工作，推进各项工作落地落实。一是落实法治责任。建立党政主要负责人任为第一责任人、分管领导为主要责任人、各科室负责人为直接责任人的职责清单，认真建立领导干部法治档案。二是强化推进机制。充分发挥本系统依法治理工作领导小组办公室的作用，加强对法治建设的牵头抓总和综合协调，建立了依法治理工作常规台账，限时、定期推进相关工作。落实各分管领导、业务科室人员在深入企业开展工作时，切实把依法治理作为其中一项重要内容，切实搞好宣传、引导工作，力促我局依法治理工作深入到企业管理人员和职工当中。三是积极营造氛围。着力加强本单位、本系统舆论引导，通过学习文件、整合全局力量参与依法治理工作等举措，全方位多角度宣传依法治国、依法治区的举措成效，为法治建设营造良好氛围。四是进一步完善依法决策机制。全面落实重大行政决策法定程序，严格按照《重大行政决策程序规定》，切实做好本部门重大行政决策各项必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。五是全力推进依法治企。积极探索和不断完善促进企业“依法管理、诚信经营、勇担社会责任”的长效机制和工作抓手，牵头抓好依法经营协调指导职能，开展“送法进企业”活动，引导企业经营管理者学法用法，帮助企业提高法制意识。指导企业完善合同管理流程和依法经营管理各项制度，加强和夯实法律风险防范措施。六是进一步清理优化行权事项，推进“一网通办”。搭建“一网通办”平台，严格按照国家、省、市、区要求，认真开展了行政权力事项的清理。在梳理过程中，主动对接上级主管部门逐条核实，对调整后的事项及时上报区行政审批局备案，并对全省政务服务一体化平台行政许可事项作出相应调整。确保省、市、区行政许可事项清单统一。
三是依法深入推进企业减负工作。我局认真围绕促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革这一重点，创新工作方法，完善工作机制，积极推进减轻企业负担工作。一是加强惠企政策宣传。为贯彻落实国家、省、市、区减负降本相关要求，加强涉企优惠政策宣传，推进减负降本工作。二是积极落实深入推进减负工作。2019年共清理拖欠民营企业中小企业账款262.67万元并于当年底清偿；2020年根据《关于武汉市2020年清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（武减负办（2020）7号）文件，结合新洲区工作实际，制定《关于继续做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》，已印发各部门、街镇减轻企业负担领导小组各成员单位执行。三是深入调研，及时了解企业负担情况。按照市减负办对2020年企业负担调查评价工作的安排部署，积极组织区内企业参与并做好企业负担调查评价工作。
四是依法推进信访维稳工作。2016年以来我局认真贯彻落实省、市、区关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和局长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效物信访工作新秩序，为全区经济社会发展创造了良好的社会环境。2018年指导新洲第一色织布厂将剩余土地委托挂牌变价，依法依规制订改制方案，解决了职工一系列历史遗留问题。2019年对五金工具厂进行依法破产，在区人民法院指导下，制订了改制方案并实施，目前职工较为稳定2020年共排查各类矛盾纠纷4起，化解18起，化解率为92.3%，局主要领导接访2次，有效杜绝了重大群体性的事件的发生，2020年未发生赴省进京上访事件。
二、“七五”普法成效显著
（一）法律意识明显提高。通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了干部学法、用法、守法的自觉性和积极性，形成了遵守宪法和法律、自觉履行法定义务良好，推动了局机关依法行政工作的顺利开展。
（二）干部职工依法办事、依法行政能力明显提高。普法活动的开展提高了广大干部职工特别是领导干部的法治理论水平，加强了全局干部职工学习用法的制度化、规范化建设，提高了干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性。局领导坚持带头学法用法述法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。