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新洲区潘塘街“七五”普法 2016年-2020年工作总结

    发布时间:2021-03-11 11:18    浏览次数:
自2016年“七五”开展普法以来,全街普法依法治理工作在区委、区政府和街道党工委、办事处的正确领导下,在区司法局的正确指导下,在本街各部门和各村(社区)的配合下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全街经济社会发展大局,按照“围绕中心、服务群众、齐抓共管、整体部署、普治并举、改革创新、重点突破”的工作思路,以“法律六进”为载体,以争创全省法治街为目标,以打造法治潘塘为核心,以提高全街的法律素质和法治意识为重点,坚持法治教育与法治实践相结合,广泛深入地开展普法依法治理活动,有效提高了全街干部群众的法律知识水平和法治观念,为推动法治潘塘建设和经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。现将“七五”普法主要工作情况总结如下:
一、建立健全工作机制,切实加强组织领导
 我街认真实施“七五”普法,健全完善普法依法治理工作机制,充实、调整普法领导小组,进一步落实了街、村(社区)二级普法组织网络体系,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管、纵向到底、横向到边的“七五”普法工作组织领导体系。
一是理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署,统一思想,明确责任。二是根据我区普法依法治理工作要点,结合我街工作实际,深入开展普法工作研判,精心制定街“七五普法规划”方案,明确各级各部门的工作目标任务。三是坚持和完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法、依法治理工作纳入政府议事日程,推行“谁执法谁普法”、依法治街工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力促进我街普法、依法治理工作规范、有序开展,共创依法治街新局面。
二、落实经费保障机制,创新工作做法,确保普法宣传有形有色
“七五”期间,普法经费纳入财政预算。我街制作的“普法长廊”2处花费1万多元。每年花费2万余元印制各种宣传资料,在“花朝旅游节”和“12.4”免费发放给群众。每年翻新制作宣传展板40余块。积极征订各种普法教材发放到村(社区),共计400余本。还结合各时期时段制作以《宪法》、《民法典》、《疫情防控和复工复产知识问答》、《武汉市抗击疫情法律全知道》等10余种法治宣传折页资料2万余册。我街还充分利用现代网络媒介传播速度快、覆盖面广等特点,制作短片宣传我街典型普法活动。    另外,我街充分利用微信、QQ群宣传法律知识,全街每一位农村法律顾问都建立了“12348法律服务群”,疫情期间律师充分运用法律服务群宣传疫情防控与复工复产、惠民惠企政策相关法律知识,为群众答疑解惑。2017年3月,我街成功调处跨地区纠纷弱智女监护权纠纷案,此起纠纷调解现场已经由武汉电视台《岔巴子》栏目全程录制,并在武汉四台滚动播放,扩大了我街人民调解的社会影响力。
    三、精心组织,全面开展普法宣传教育工作
  坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓,使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高全街公民的法律素养和全社会法治化管理水平,着力提高群众的法治意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施,街道充分发挥普法讲师团队伍作用,积极推进法治文化建设。成立了“七五”普法讲师团队伍。街道党工委、办事处把普法依法治理工作纳入年度综合目标考核。
(一)注重实效,强化措施,全面深化“法律六进”活动
  1、法律进村(社区)。立足促进农村经济发展和维护社会稳定,深化“法律进乡村”活动,服务社会主义新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况,解答有关法律问题,为群众提供法律服务,先后向群众送发法律宣传资料10000余份。着重宣传《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》、《法律援助条例》等,以及基层依法管理方面的知识,进一步巩固了农村法治宣传教育效果。四年为村组党员、干部、群众举办53场法律、法规知识专题讲座。
  通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的移民安置、房屋拆迁、安全生产、信访条例、疫情防控等相关法律法规和政策,群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强,能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解,守法、依法办事的社会风尚基本形成。
2、法律进学校。通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动,在校园中营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法治观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,使学校法治化管理水平进一步提高,广大师生的法律素质得到明显增强,真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法,为全面推进全街道法治化进程奠定坚实的基础。把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法治教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法治教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法治教育课程体系,有针对性地开展法治教育,使学校法治教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法治教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作,使法治教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求中、小学校每学期至少要有8课时法治教育课,组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规及扫黑除恶、远离赌博、防范邪教等相关知识,加强青少年学生守法的养成教育,使他们懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法、知法、守法、用法的行为习惯,不断提高法律意识。2016至2019年分别在潘塘街四所中小学开展法治讲座共计34场,受教育面达13000人次。
3、法律进企业。为提升企业经营管理人员的法律意识,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。坚持每年利用以会代训的方式进行培训,涉及有关宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;有关刑事法律和社会治安管理法律法规;有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;有关工商、税务、诚信经营的法律法规;有关民事诉讼、劳动合同等法律法规;有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规和涉及外来务工人员有关的法律法规,以及与企业相关的法律法规培训工作。切实提高了企业及外来务工流动人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力,实现企业及外来务工流动人员法治宣传教育工作的经常化、制度化、规范化。也为企业及外来务工流动人员提供了方便快捷的法律服务,企业及外来务工人员合法权益得到保障;有效防范和化解了企业及外来务工流动人员矛盾纠纷,控制和避免了刑事及治安案件的发生。
4、法律进机关。“七五”普法期间继续把法律知识学习,纳入公务员(机关工作人员)日常学习计划,定期开展法律知识培训,使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平,从而进一步转变机关作风,规范行政行为。加强公务员法治宣传教育,重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员年度法治学习培训和考试工作。加强行政执法人员法治宣传教育,确保法律、法规的正确实施,让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法治讲座制度。2016年至2019年,我街共开展党委中心组(扩大)学法报告会合计14场次。另外,我街的无纸化学法活动有序进行,四年来我街无纸化学法考试合格率均为100%,平均分都在96.5分以上。
)开展“星级平安社区(村)活动”,有效推进平安法治进程
1、以平安法治创建为先导,不断提高村(居)民的法治意识。为贯彻落实党的十九届四中全会精神,进一步夯实平安建设基层基础,打造共建共治共享社会治安格局,不断提升平安潘塘建设水平,根据上级相关文件要求,持续推动“星级平安社区(村)”创建活动扎实开展,潘塘街62%的村(社区)在创建活动中达到了星级创建的标准。其中,“五星级”村两个,“四星级”村3个,“三星级”村2个,“二星级”村3个,“一星级”村(社区)8个。在创建过程中,无毒、无堵、无邪、无发案、无非访的要求得到落实,平安法治创建的先导作用得到发挥,村(居)民的法治意识得到提升。
2、以强化“农村法律顾问”为依托,切实解决村(居)民的法律需求。充分发挥各村“农村法律顾问”的职能作用,定期深入村(社区),解答村(居)民的法律咨询,解决村(居)民的法律疑惑,积极为村(居)民提供优质、快捷的法律服务。潘塘街人民调解委员会和村(社区)人民调解委员会队伍开展对民间突发性事件预防和调处工作,化解人民内部矛盾纠纷,全面推进法治宣传教育和法律服务进村(居)活动,把法律服务送到千家万户。四年多以来,各位农村法律顾问和社区律师共为群众解答各类法律咨询540人次。
3、以健全规章制度为重点,保障和完善村()民自治。进一步完善村(居)民委员会选举程序,健全村(居)委民主选举制度;完善村(居)民自治章程,健全村民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度等村(居)民自治制度。通过健全各项民主制度,努力推进村(居)民自治和村务公开,督促纠正侵害公民权益和压制民主的行为,推动基层民主法治化、规范化建设,保障人民群众充分行使宪法赋予的管理公共事业和公益事业的民主权利。2018年村(居)民委员会换届选举,街综治办副主任漆维富与街司法所所长朱长咏到各村宣讲《选举法》,为换届选举的顺利成功举行奠定了基础。
4、以保持社会稳定为目标,大力开展农村的依法治理工作。把依法治理工作与村(居)民的切身利益结合起来,与基层政权建设、民主政治建设、社会治安综合治理、精神文明创建活动有机地结合起来,合理做好工作计划和安排,做到工作有目标、落实有措施、考核有依据、评比有标准。各部门协调配合,把普法与治理、行业治理与专项治理有机地结合起来,做到突出问题集中治理,普遍问题综合治理,重点、难点问题专项治理,及时、有效地化解农村的各种矛盾纠纷,充分保障社会的全面稳定。
、组织形势多样的宣传,提高群众法律知识知晓率
1、“七五普法”以来,我街先后举办各类法律咨询活动24次,每年利用潘塘街特色节日传统的“花朝节”(农历二月初七至初九)物资交流会农民工返乡,人员相对集中的时候,组织专班在潘塘街组织法律咨询、宣传活动。接受群众咨询260人(次);举办各类培训班6次,培训人员300多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日,我街道在人员密集的地方设立咨询台,利用标语、横幅、宣传画等形式开展系列活动,突出宣传主题,向广大干群宣传法律法规,共发放各类宣传资料29000余份、悬挂横幅200余条、向群众展示法律知识展板180余块等。2016、2017年武汉电视台四频道对潘塘“花朝旅游节”法治宣传活动进行了报道,2018年新洲区司法局携新洲电视台对2018年潘塘街“花朝旅游节”法治宣传活动进行跟踪拍摄,扩大普法宣传的社会影响。
2、认真抓好全国“12.4”宪法宣传日活动。每年“12.4”宣传日,街道用横幅、标语、画报、黑板报等形式进行宣传,并发放法治宣传图片资料和新颁布的与居民群众生产生活密切相关的法律法规,我们还组织了4次的现场法律咨询活动,帮助辖区内的群众现场解决法律困难,取得了较好的宣传效果,增强了全民的法治观念。如2018年“七五”普法中期,为营造浓厚的法治宣传气氛,我街党工委高度重视,颁发了活动的专门文件,于11月28日召开相关单位筹备工作会,各执法部门争取上级的支持。2018年12月4日上午8:30,各单位组织专人到指定地点——街道门口小广场,出示展板,发放宣传资料。本次活动,我街司法所、派出所、财政所、经管站等23家具有执法职能的延伸部门参加,活动期间工作人员70余人,展板50块,发放宣传资料1200余份。街道党工委书记程虎亲自部署,并在现场督导,分管政法的副书记喻卫明现场发放宣传资料,各职能部门现场解答群众的咨询,深受广大群众的欢迎。
3、抓好法制宣传教育全力营造良好的社会环境,我街每年都不断创新举办“普法长廊”系列活动,自2017年以来我街每年完成40平方米的普法长廊运筹制作,图片展示我街当年开展的大型普法活动。潘塘街普法办、司法所每年对街法治文化长廊的内容进行更换。普法长廊在潘塘广场展出以后,深受老百姓的喜爱,竟相观看。
4、组织普法小品的巡演。潘塘街普法办积极响应号召,充分利用喜迎十九大的契机,构思普法小品,结合夸张搞笑的肢体动作把枯燥的法律条文转化成喜闻乐见的小品形式,寓教于乐,使老百姓在一阵阵欢笑声中潜移默化地学习到了《反家庭暴力法》、《婚姻法》、《侵权法》《刑法》等法律知识。
5、开展“尊宪守法我先行·律师与人大代表同行”宣传教育活动。2018年4月25日,潘塘街普法办制定了《尊宪守法我先行·律师与人大代表同行”宣传教育活动方案》,方案成立了律师与人大代表同行代表团。6月5日,新洲区司法局宣教科宋黎受潘塘街普法办与潘塘街道办事处邀请,给潘塘街全体住点包村干部、各村(社区)党支部书记、各站办负责人作了一场生动的《2018宪法修正案》解读报告会。与会者向我们反映尽管法律的条文是枯燥的,但是通过宋黎讲师旁征博引、以案释法的讲解,他们听得津津有味、入脑入心,这将给他们往后的生活与工作带来助益。
、开展专项整治、信访维稳活动,确保社会安全稳
1、加强校园周边治安环境整治。受疫情影响,今年“两会”允许摆地摊以解决群众生活问题。街道综治办协同社会事务办等部门结合校园周边的环境,在公安、城管等部门的配合下,针对学校周边的摊点较多影响校外交通和学生的安全这一问题,对小摊小贩开展安全、卫生教育活动,确保师生的安全。针对辖区内道路狭小车辆较多,学生上下学期间不安全的问题,城管部门派人维护交通秩序,保持道路畅通。针对学校附近的饮食店卫生状况差的问题,卫生、工商部门进行了不定期的检查,确保学生食品卫生的安全。针对学校附近黑网吧严重影响学校正常秩序等现象,开展了对黑网吧的专项治理行动。这些活动都取得了较好的成效,有效的维护了学校安全。
    2、依法化解矛盾纠纷。运用法治思维和方式化解当前社会矛盾纠纷的新要求。化解社会矛盾,促进社会和谐,发展是核心,稳定是责任,而法治是前提。必须不断深化提升维稳水平,严格依法办事、坚持以人为本、健全解决机制,以多元的手段维护社会大局稳定,提高人民群众安全感。2016至2020年5月,各位农村法律顾问参与人民调解或代理案件共计36起。
3、参与信访大接访活动。自2018年2月至2019年,每个月市区领导在潘塘街的接访活动都有律师参与其中。律师参与的接访案件涉及到民生的方方面面。如拖欠公务招待费、公证处工作人员工作态度、村民与政府土地纠纷、渔场林厂机械站老工人“五七工”待遇问题、退役军人安置问题、道路破坏影响出行、污水排放设施严重破坏且未接入地下污水管网影响居民正常生活、回乡建房选址问题、细郑村至朱寨村四好公路占压土地问题、街南水库使用权问题等。对于这些问题,律师都尽了最大的努力给予回复,安定了人心,维护了潘塘稳定。

六、落实“谁执法谁普法”责任制   构建普法新格局

健全完善“谁执法谁普法”工作机制,形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作新格局,对于为潘塘经济社会发展营造良好的法治环境意义十分重大。2017年9月1日潘塘街普法办制作了《潘塘街建立“谁执法谁普法”责任清单制度的实施方案》,发放到各单位,各单位积极制定相应的实施规范,并按文件组织实施,如卫生院开展卫生知识讲座,工商给群众普及消费者权益保护法,食安办、派出所防范宣传打击吸毒贩毒,近期各单位积极开展“扫黑除恶”活动,悬挂横幅、张贴公告,开展法治讲座等活动,坚持执法办案和普法宣传相结合,将普法宣传教育渗透到执法办案全过程,利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法优化执法环境。疫情期间,街综治办、司法所、食安办、派出所出动宣传车深入大街小巷以及社区、村口重要位置宣传疫情防控相关注意事项和法律法规,制造了严肃的防疫抗疫氛围,并开办“防疫抗疫普法学习班”11场次,下沉到村湾对群众聚集展开劝阻工作,充分发挥了各职能部门的作用,有力保障了疫情不扩散不传染。
  七、完善制度,治建并举
  1、创建“民主法治村”,推进基层民主法治建设。街道制定了文件并建立了创建工作领导小组,分管领导亲自抓,司法所长具体抓,制定了实施方案,召开创建工作动员会,将这项工作列入重要议事日程,并以《村民委员会组织法》为依据,制定和完善村规民约和自治章程,以村务财务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、两公开”的管理工作,进一步推进基层民主法治建设。
  2、以完善制度为基础,积极推行政务公开。街道将重大事项、财务、项目招投标、招待费用、民政、计生、民调、社会治安综合治理、村湾环境整治、安全生产、食品安全等情况每月予以公布。建立了首问责任制、服务承诺制、廉政责任制等制度。由于保证了政务公开的制度化、规范化,从而将深入基层、面向群众、方便群众、服务群众的工作更好地落到实处。


 

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