为认真贯彻落实党中央全面依法治国决策部署和习近平总书记重要讲话精神,深入开展基层民主法治建设,武汉市江夏区五里界街童周岭村积极贯彻落实省、市、区文件要求,将法治创建与基层自治建设相结合,与法治实践相结合,与法治宣传相结合,深入开展基层民主法治创建活动,取得良好成效,受到各级领导的充分肯定和人民群众的一致好评。
(一)加强民主建设,提升服务水平。按照“管理民主”的要求,武汉市江夏区五里界街童周岭村不断规范民主管理制度,合法产生村民自治章程及村规民约,同时在民主选举、民主评议、民主决策等方面都切实做到依制依规办事。一是建立和完善组织机构,促进管理制度化。从建章立制入手,结合自身实际,依据《宪法》和相关法律法规,制定了《村民公约》。二是建立和完善民主选举制,确保管理规范化。通过依法界定选民资格、民主选举代表、召开村民代表会议提名村委会候选人,同时采取预选候选人、差额选举、秘密写票等多种方式保障村委会换届选举的公开、公正、公平。三是建立和完善民主监督制,推动管理透明化。坚持落实评议会制度和“村务公开、财务公开”,对村干部实行民主评议,落实奖惩及责任追究制,坚持一支笔审批,每月定期集体会审帐目,并每季度张榜公示。
(二)加快产业升级,增强群众获得感。为进一步加快主导产业的转型发展,武汉市江夏区五里界街童周岭村90%土地已流转,引进当代集团、信诚苗木等大中型农业服务公司七家, 由企业统一管理经营,实现快速发展经济和农民增收的共赢。其中的薰衣草庄园,占地4000余亩,每年吸引游客二十多万人。以小朱湾为龙头的休闲旅游产业,通过大力发展农家乐,将闲置农房出租吸引市民下乡创业等措施,使村民收入大幅度提高,有力地增强了广大群众的获得感和幸福感。
(三)加强法治建设,确保依法决策。一是加强法治宣传。武汉市江夏区五里界街童周岭村在村委会门前广场建立了法治文化长廊,通过漫画、小知识问答、政策解读、案例分析等形式重点宣传与农村生产生活息息相关的法律法规和政策;建立了一支村法律服务志愿者队伍,邀请高校法律专业学生作为志愿者为村民讲法治课。村法律顾问也会定期对村支两委人员和村民进行培训。二是建设法治阵地。该村小朱湾是全国“最美村湾”,也是该区有名的旅游景点,通过在原有景点中穿插法治宣传元素,将其打造成具有鲜明地域特色的法治文化旅游景点,开创新型渗透式普法宣传方式先河。小朱湾优美的自然人文环境中,嵌入式地融入了法治文化宣传栏、法治文化墙、法治趣味游戏串珠、法治文化碑刻等元素,使得游客在游玩同时能接受法治文化的熏陶。三是提供法律服务。村里配备法律顾问,在醒目位置粘贴有律师(法律顾问)的详细信息,确保随时能联系。同时律师每周四在村委会坐班一天,现场为村民提供法律咨询和法律服务。村委会以村集体的名义作出涉及村民切身利益的决策或者重大决策前,由律师严格把关。四是加强专项治理。围绕村湾经济发展和社会生活中的突出问题以及村民关心的热点、难点问题,开展经常性的专项整治工作,保障村湾的稳定和健康发展。
一是将法治创建与基层自治建设相结合。法治指导自治,引领走向共治,小朱湾法治文化旅游景点中“村规民约”、“法治文化长廊”、“法治文化墙”等部分,通过对村规民约、村民自治案例、农村政策法规等内容的宣传,进一步推进基层法治意识和契约意识的形成,是探索法治在基层治理落地,实现法治在基层生根开花的一个有效途径。
二是将法治建设与法治实践相结合。通过在全村范围内开展法治创建活动,一方面培育了村民的法治思维,提升了村民的法治意识,引领他们自觉不自觉地参与到法治实践活动中来。另一方面,通过各类型法治文化阵地的建设,为村民开展法治实践活动提供了场地和资源。
三是将法治创建与法治宣传相结合。通过小朱湾法治文化旅游景点的建设,不仅为当地村民提供法治文化学习阵地,还能针对前来旅游的全国各地游客开展法治宣传,使大量游客在欣赏风景的同时不经意间领略法治文化的魅力。