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江岸区财政局深入推进法治财政建设(江岸区普法办)

    发布时间:2018-09-13 16:42    浏览次数:
案例内容
【基本情况】

为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,武汉市江岸区财政局深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治创建的工作部署,为推进依法行政、依法理财,加快法治财政建设步伐,提高财政干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。近年来,该局紧紧围绕区委区政府重大决策部署,积极落实法治建设各项工作,进一步提升全局法治建设工作水平。通过法治创建,武汉市江岸区财政局不断健全决策机制,完善依法理财运行体系,推进法治财政建设取得显著成效。

【任务措施】

(一)落实法治建设主体责任,加强廉政建设,维护财政纪律。一是注重预防,建设“廉洁财政”。贯彻落实区委区政府的法治建设工作任务,党组(党委)专题研究解决本单位法治建设主要问题。加强廉政教育,通过集中学习、观看警示教育片等形式筑牢干部职工拒腐防变思想防线。完善内控机制,加强内部审计和纪律督查,形成机关纪律建设新常态,促使干部职工依法理财,廉洁理财。二是领导班子领导监督本单位遵守宪法法律;领导干部带头学法、模范守法、认真述法。局党组组织专题学习宪法法律,全年2次以上;组织本单位进行法治专题学习1次以上。专题学习会议强调,单位全体干部职工都要树立法治观念,争做尊法模范,自觉强化守法治讲规矩的意识,养成良好的法治习惯,做到心中有党、心中有法、心中有责、心中有戒;要强化法治思维,争做学法模范,重点学好宪法、新预算法、会计法等,通过集体学、教育培训、专题辅导等多种形式推进学法常态化,为自觉依照宪法法律行驶权利、履行职责,奠定坚实的法律理论和知识基础。

(二)构建法治建设工作机制,健全法律顾问制度,完善法律咨询机制。一是本单位法治建设工作有机构承担,有人员落实。为切实加强该局普法工作的组织领导,推动普法工作的顺利实施,确保“七五”普法工作目标的实现,该局成立江岸区财政局“七五”普法依法治理工作领导小组,由组长、副组长领导局机关各科室负责人,负责日常普法宣传,协调依法治理工作。二是完善制度,建设“法治财政”。完善内部资金管理规程,进一步强化财政指标、资金拨付“两条线”内控监管,优化财政资金拨付流程;完善机关考勤、外出报告等工作规程,使干部职工言行有规矩、工作有制度。严格落实省市区委关于厉行节俭节约、反对铺张浪费的各项规章制度,严格规范控制公用经费。建立财政监督综合检查机制,加强银行账户、“小金库”检查,切实提高财政监督检查质量。三是健全完善法律顾问制度。完善法律顾问遴选制度,规范法律顾问服务标准、考核机制,充分发挥法律顾问制度在决策中“事前预防、事中监督、事后补救”的积极作用。

(三)积极开展法治宣传教育,组织本单位法治创建活动,落实普法责任制。一是深入开展法治宣传教育活动。深入推进新预算法、会计法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位等宣传教育活动,提升全民法律素养。落实“谁主管普法、谁执法谁普法”。 为全面贯彻执行新修订的《预算法》,进一步增强全区各预算单位的预算法治意识,推进依法理财、依法办事。二是该局明确提出要以突出贯彻《新预算法》为重点,以宣传财税政策法规为主要内容,着力开展“学法、尊法、执法、用法”系列主题活动,不断提高财政法治宣传教育和法制建设工作水平。加强财政干部队伍普法教育。突出财政干部学法用法,落实财政干部集体学法、年度考法等制度,推进财政干部学法用法常态化,促进财政干部法治思维养成;局党组中心组把法制建设作为重点学习内容,开展财政干部日常法制培训工作,周一早学突出安排法制宣传教育内容;通过专家讲座、专题研讨、基础知识考核等多种形式,及时更新财政干部的法律知识。

(四)依法推进政务公开。一是大力推进政务公开。坚持公开为常态,不公开为例外原则,推进行政审批、财政预算决算和三公经费等政府信息公开。积极开展依申请公开工作,加大对复杂疑难问题的研究,对申请公开政府信息的,依法及时予以答复。二是强化公开,打造“阳光财政”。积极推进财政公开,进一步规范公务卡结算方式和公务消费报销程序,不断提高公务消费透明度。对财政预结算、“三公”经费和民生政策进行公开,扩大部门预决算公开范围,细化预决算公开内容,加大“三公”经费公开力度,加快实施公开透明的预算制度,提高社会公开水平,主动接受人民群众的监督,让权力在阳光下运行。三是自觉接受社会监督和舆论监督。健全政务专线电话、电子信箱等机制,完善办理群众投诉工作机制和监督考核问责制度,畅通投诉渠道,规范投诉接待,依法高效办理。完善新闻媒体舆论监督机制,促进新闻媒体涉区批评性报道的整改。

【特点和效果】

一是完善决策机制。完善党组议事决策机制,重新制定《党组议事制度》《党组“三重一大”决策制度》,重大行政决策必须经党组会讨论,征求法制机构合法性审核意见。聘请专职法律顾问提供法律咨询,保障决策的科学合法。

二是强化法治培训,创新宣教模式。健全财政干部学法制度,创新法治宣传教育手段和载体,突出抓好财政法律、法规的学习宣传,扎实做好财政普法工作,进一步增强全体财政干部学法用法意识,在全局努力形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围,打好财政法律有效实施的基础。造浓依法理财的良好氛围。

三是强化文件清理,完善管理制度。深入细致抓好规范性文件、财政规章制度清理工作,建立健全规范性文件监督管理制度,严格执行先拟定制发计划、制发前法律审查、制发后报送法规部门备案的程序。加强对规范性文件的后续管理和监督,实行日常清理和定期清理相结合的方法,坚持每隔3年对规范性文件进行一次全面清理,有效提升了财政规章制度建设质量,保证了财政管理依据的合法统一。

五是推行“双随机一公开”监督机制。制定财政部门“一单一表两库一细则”,全面推行“双随机一公开”监管机制。

六是推进财政政务公开常态化。完善财政与编制政务公开网络平台建设,深入开展财政政务信息、财政及各部门预决算公开,接受社会监督,打造公开、透明、法治财政。


 

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