武汉市地方税务局

 （2017年7月25日）       

今年以来，在市委市政府的领导下，在武汉市依法治市（普法）领导小组的指导下，武汉市地税局围绕共性和个性目标，坚持普法工作与法治实践相融合、坚持系统内普法与社会普法并重，坚持条块结合、密切协作，聚力创新、大胆突破，夯实了税收法治基础，改善了税收执法环境，落实普法责任的各项要求，现将有关情况报告如下：

  一、“两个目标”的开展和落实情况

武汉市地税局高度重视普法责任制的具体落地，依托依法治税领导小组的统筹协调，加强普法责任制长效机制建设，办公室、政策法规、税政、征管等部门多方聚力、共同发力，变法规部门的“个人独唱”为“大合唱”。构建了落实党组中心组学法制度、领导干部学法用法工作制度等内部完整的学法用法制度体系。将普法工作纳入本单位年度工作目标管理，作为年度和月度考核的核心因素和倒扣分因素，增强了其在绩效考评体系中的分量，激励“谁执法谁普法”责任制在基层落地生花。

共性目标活动开展情况：按照《武汉市法治宣传“三千”行动活动方案》要求，开展了服务千家企业活动。截止6月20日，全市地税系统为企业开展普法宣讲55场次，服务人数1626人次，为企业提供法律咨询2108户次，服务人数4949人次，提供法律服务1238户，服务人数2575人次，发放各类宣传资料17000余份。在开展服务千家企业活动的同时，结合“法律六进”工作要求，全系统组织税法宣传进学校6次，宣传对象1800余人；税法宣传进社区8次，服务群众250余人。结合“以案释法”工作要求，系统各单位积极总结提炼，报送行政执法指导案例。市地税局公职律师办公室建立了月例会制度，已开展6次涉税案例研讨会，通过从律师的视角对典型案例进行剖析，形成观点并在内网网站和“武汉地税公职律师”微信公众号发布，达到了“以案学法”、“以案释法”的目的。东湖开发区地税局编写了《东湖新技术开发区地方税务局行政执法案例汇编》，为税务执法提供借鉴和参考。

个性目标开展情况:组织开展了全市地税系统“我们与法治同行”主题演讲比赛，动员全系统3200余名干部和48家企业职工积极参与，通过推荐、初赛，于3月21日在武经开发区管委会政务中心组织决赛，18名地税选手和1名企业选手参加，他（她）们以心灵的感受、执着的追求、青春的律动诠释着对法制的信仰和尊重，用认真、率真、较真体现着对法治的责任和担当，活动得到省、市法制（治）部门领导的一致肯定，并在武汉电视台新闻栏目和省、市信息宣传刊物播放、刊载。

 二、主要做法和成效

（一）构建“互联网+服务”宣传格局，创新载体，助推税企互动“零距离”

 承接“互联网+”的春风，武汉市地税局进一步创新纳税服务方式，拓宽纳税服务渠道，先后开通全省第一家地税手机报《湖北手机报·武汉地税版》和微信公众平台“武汉地税”，加上武汉地税网站、政务微博、QQ群、12366热线等渠道形成了全方位、立体化的互联网纳税服务方阵，可以将办税指南、政策法规、涉税通知、预约培训等服务内容第一时间“送”到纳税人手上。今年，市地税局创建了“武汉地税公职律师”微信公众号，通过该平台展现了最新的地税法治建设情况，同时将公职律师的研讨成果与广大纳税人共享，加深了纳税人对税收政策的理解。各区地税局也共同聚力，发挥自身优势。江汉区地税局通过微信平台开展《以案说法》专题栏目，对真实的涉税案件进行解析，并以对话政策法规和监察部门主要负责人的形式，解答基层税务干部提出的法律疑惑。青山区地税局自法治之声微信公众号正式运行以来，共推送法治工作动态32条、税收政策解析29条、纳税服务信息26条，案例说法15条，其他信息21条，受到广大税务干部和纳税人的一致点赞。基层税务所、税收管理员通过建立微信群、QQ群等方式，在线宣传最新税收政策，及时解答纳税人的疑问。

（二）架设“学堂+热线”培训体系，点面结合，聚力提智增能“零成本”

依托12366纳税服务热线开展“点对点”咨询服务，接受纳税人咨询，收集纳税人的建议，月均接受纳税人人工咨询咨询9000人次，语音自动受理月均4000人次。

在全系统17个区地税局和1个直属单位成立18个纳税人实体学堂，全年定期免费分行业、专题、对象为纳税人开展“面对面”的税法培训，免费为企业发展聚智提能。如：武昌区地税局在2017年6月22日上午联合区国税局为124位纳税人，此次培训是为贯彻落实国务院六项减税政策所组织的纳税人专场，“六项减税政策培训”涉及范围广、优惠幅度大，培训过程中，纳税人积极认真地听课并记录，不时用手机拍下PPT上演示的重要知识点，培训后还纷纷拷贝培训课件。江夏区地税局纳税人学堂举行专项培训会，培训对象主要是区局三级重点税源户，重点聚焦企业所得税汇算清缴工作、企业报税须知及风险排查等内容。

（三）实施“精准+协商”服务模式，便民惠民，结对企业发展“零障碍”

把贯彻“谁执法谁普法”执法普法责任制同落实好市委、市政府精准服务企业招商引资“一号工程”和“双万双联”活动相结合，做好涉税政策引导，建立绿色通道，实行便捷服务，助推项目落地,主动为企业解难分忧，助推“重点企业”和 “小微企业”发展“零障碍”。

围绕重点企业发展，开展精准服务企业“五个一批”主题实践活动（即：走访一批企业、统筹一批工作、完善一批机制、解决一批问题、总结一批经验），搭建税企协商对话平台，落实大企业税收管理联系员制度，组织机关局级、处级领导干部及基层班子成员、科（所）长共266人，为261家涉及重要战略、重大项目、重点税源的“三重企业”开展结对上门服务，收集整理企业所得税、个人所得税、土地增值税等涉税问题295项，现场解决和解答247项，协调处理中的事项48项。其中：市地税局机关9名局级领导干部就上门服务企业16家，响应企业合理涉税诉求21项，努力实现企业发展的“零障碍”。各区局也与企业主动对接。如：江岸区地税局在武汉岱家山科技城设立“地税服务日”活动。“税收志愿服务拼搏赶超小组”在园区开展税收法治“六个服务”活动，即：常态化服务、个性化服务、不定时服务、四上六服务、国地税联合服务和信息化服务。通过“地税服务日”活动，不仅为大众创业，万众创新提供了税收法治服务，也为规范税收行政执法，拓展法治税务示范基地的内涵，发挥了积极作用。

围绕小微企业发展，先后走访了163家企业，实施“回头看”，组织200名基层税务所干部采取上门走访的形式，对转办的274家企业涉税问题分类解决，对明显超出政策、法规范畴，超出合理要求之外的问题，采取政策宣传、解释说明、沟通疏导等柔性方式解决，更正企业地址及电话信息10余项、企业实际需求30余项，解决和解答企业涉税问题300余项。

    （四）建立“国税+地税”协作机制，统筹合力，实现税收普法“零对接”

以深化税收征管体制改革为契机，构建国地税协作税收普法“二重唱”的长效机制。今年4月，武汉市国税局、地税局在斗鱼直播平台首度联合举办“深化税收改革、助力企业发展”为主题的税收政策直播大讲堂活动。国地税两家就全力推进税收现代化建设步伐，营造公平公正的治税环境，精准对接支持和服务自贸区发展，优化纳税服务作了宣讲。据统计，观看本次直播的人数，高峰值接近3万人，总观看量达30万余人次，取得了良好成效。