市直机关普法办

（2017年7月28日）

“七五”普法规划启动以来，市直机关普法办按照法治武汉建设的总体要求和我市“七五”普法规划的总体部署，不断加强法治机关建设，提高机关干部依法行政能力，为创造我市良好法治环境，服务和促进现代化、国际化、生态化大武汉建设发挥了积极作用。

一、健全工作机制，夯实工作基础

市直各单位高度重视“七五”普法依法治理和法治机关建设工作，将其纳入重要议事日程，强化组织领导，采取有效措施，取得了明显成效。一是健全组织。健全市直机关法治建设领导小组, 市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记蔡杰同志亲自担任组长。各单位成立了由普法处室为责任主体、各处负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。二是完善机制。市直机关普法办制发了《市直机关“七五”普法依法治理工作规划》，各单位也结合实际制定了本单位的“七五”普法工作规划和相关工作机制。市直机关普法办年初下发了《关于做好2017年度市直机关普法依法治理工作的通知》，对市直机关的普法和依法治理工作进行了部署，推动“谁执法谁普法”工作，填报项目清单。各单位结合实际对任务进行细化，使年头有计划安排、年中有检查督促、年末有考核奖惩。

二、创新形式方法，深化普法教育

去年以来，市直机关开展学习习近平总书记关于法治讲话精神、“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践、学习宣传党内法规等工作。一是着力拓宽宣传阵地。充分利用机关有效资源，窗口单位通过宣传栏、电子显示屏等定期宣传法律知识；执法部门通过报刊杂志、网络电视广泛宣传关系民生方面的法律法规，市检察院、市食品药品监督局等单位还通过微信公众号等新媒体手段宣传政策法规，反映执法工作，起到较好效果。同时，各单位结合“双万双联”活动，组织法律服务人员、普法成员单位为千家企业、千所学校、千个社区（村）开展法治宣传、提供法律服务，送法上门、结“普法宣传对子”，即法治宣传“三千”行动，受到广泛赞誉。二是着力拓展宣传内容。各单位运用无纸化学法用法及考试系统，认真组织“网学网考”。广泛开展对习近平总书记关于法治讲话精神、社会主义民主法治建设相关内容的学习，集中购买法律法规书籍、光盘，通过“市直机关课题超市”，组织党员干部开展法律法规专题学习等。不少单位还将宣传法律知识和宣传普法工作成果、科普知识、改革发展成就结合起来，使活动内容更为丰富。三是着力创新方式方法。紧密结合形势发展和中心工作，组织普法骨干、执法人员和机关干部，广泛开展了具有部门特色的法治宣传实践活动。市财政局、市民防办等单位创新开展微信公众号法律知识竞赛、普法主题演讲征文、高校辩论赛等；市园林和林业局在植树节、世界地球日、爱鸟周等行业重要时间节点，通过发动市民参与义务植树、组织中小学生参观学习、集中开展“天网行动”专项执法行动等方式，不断深化法治宣传教育；市科协等单位联合市农学会、畜牧兽医学会、市医学会等市属学会，结合精准扶贫，多次开展科普及法规知识宣传，受到基层群众欢迎。市质监局加油站“你点我查”项目、武汉公积金中心“公积金自愿缴存普惠”项目等多个项目被列为武汉市首批法治惠民惠企重点项目。四是着力打造工作品牌。今年以来，市委市直机关工委在全市广泛开展“我是武汉好声音”主题活动，并组织了“我是武汉好声音——法治篇”活动。先后围绕“马上办、网上办、一次办”、四水共治、全面深化改革、万名处科级干部联系万家小微企业、基层作风巡查等主题，依托长报集团和武汉广播电视台，邀请相关部门负责人、专家学者、热心市民、网友开展网络访谈直播和专题电视报道，及时发布部门工作资讯，宣传相关政策法规。已累计组织10个专题的22场网络直播、纸媒网媒专题报道30余期，电视专题报道20余期。活动信息在今日头条、长江网、长江日报APP、掌上武汉APP、人民直播、新浪一直播以及《武汉新闻》、《第一午间道》栏目等多平台推送，累计关注度970余万人次。同时，市直各单位结合积极拍摄反映文明执法工作的微视频、微图片、微访谈，通过长江网专栏和市直机关党建网宣传或推送，如市城管委打造城管聊天室，讲述执法为民故事；市商务局“招商武汉”订阅号上高频度传递招商政策和战报；市水务局江城水声微博共发布博文近5000条，推进了普法宣传教育不断深化。

三、深化依法治理，创建法治机关

推动市直机关持续开展“谁执法、谁普法”工作，机关依法行政、依法管理、依法办事的法治化水平不断提高，法治机关建设成效明显。

一是抓培训强队伍。以领导干部、公务员作为重点对象，大力开展普法宣传教育培训。市直机关普法办每年举办普法培训班，今年6月的普法骨干培训班培训近百人；各单位严格落实“谁主管,谁普法;谁执法，谁普法”的责任要求，举办各类普法培训、行业培训、专业法律辅导，各单位普法参学率达到95%以上。二是抓立法健体系。“七五”普法工作启动以来，市直多个部门继续开展地方立法创新，先后推动出台《武汉市旅游条例》《武汉市基本生态控制线管理条例》《武汉市城市桥梁隧道安全管理条例》《武汉市公共资源交易监督管理办法》多部法规及规范性文件，通过顶层设计，用法规来管长远，用细则来提高效能，为执法管理提供了系统的依法治理依据。三是抓执法重规范。主要执法部门为便于执法队伍规范文明执法，根据《行政处罚法》《行政强制法》等法律的规定，结合武汉和部门工作实际，出台或修订了《武汉市土壤污染防治工作方案》《武汉市拆除湖泊渔业“三网”设施实施方案》《企业失信行为协同监管和联合惩戒的实施意见》等一批规范性文件，对执法管理工作进一步规范、细化，增强了法规运用的可操作性。四是抓服务提效能。各单位坚持问题思维和问题导向，深入基层开展调研，以全市基层作风巡查为契机，对基层反映的共性问题、瓶颈性问题进行研讨，大力推行“马上办，网上办，一次办”，建立健全行政执法权力规范、制约、监督多项制度。至2017年4月，武汉市级913项政务服务事项中已实现“马上办”事项293项，全程“网上办”事项69项，线上线下相结合“一次办”事项156项。五是抓典型促教育。在执法过程中，执法部门坚持开展正反典型教育，推动执法工作的深化和执法队伍的管理。如市检察院、市城管委坚持多年开展“维护公平正义十佳检察官”“城管之星”评选，宣传了一批执法先进；市环保局及时通报未依管控措施停工单位，公布环保违法十大典型案例，也起到较好的警示作用。六是抓规矩促廉政。着眼强化机关干部规矩意识，市直机关工委先后开展了党内法规专题讲座、党风廉政建设知识测试、学习《准则》《条例》知识竞赛等活动，党员干部懂法规、守纪律、讲规矩意识进一步增强。

市直机关的普法和法治机关建设取得了一些成绩，但也仍然存在发展不平衡、创新不足等问题。我们将进一步总结经验、开拓思路、创新方法，以落实“七五”普法规划为抓手，不断提升市直机关普法依法治理工作水平，为建设现代化、国际化、生态化大武汉，加快复兴大武汉步伐营造良好法治氛围。