【法律依据】
     （一）对证据采信理由的说明
       监察大队通过投诉人的询问笔录，监察员文书送达采取张贴留置的方式，全程视频记录采集取证，采取电话、短信等方式联系涉案人员，告知文书内容及违法后果，经过对某建筑劳务有限公司资金流向的调查取证，公司出具了相关付款情况说明，调取了工程款支付凭证、杨某某个人出具的收条及承诺书，锁定项目承包人杨某某为欠薪责任主体，证据充分。
       （二）对依据选择理由的说明
       根据《刑法修正案（八）》第四十一条规定，“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”杨某某采取逃匿方式拒不支付劳动者报酬的犯罪行为成立，应适用上述法律条款。
       （三）对决定裁量理由的说明
       监察大队对于杨某某涉嫌拒不支付劳动报酬移送公安机关，依据法释﹝2013﹞3号文件第三条第（二）款，“拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。”应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”，且经劳 动保障行政部门责令支付后仍部支付，符合移送条件。

     【法律点评】
       该案是一起积极作为，妥善处置，依法打击恶意拖欠农民工工资的典型案例，具有以下特点：
       （一）快速介入，多方调查锁定欠薪主体。
       监察员在办案过程中，一是对投诉人的询问过程制作笔录固定欠薪事实证据；二是要求某建筑劳务有限公司落实用工主体责任，积极配合监察大队调查工作，说明工程资金去向，提供情况说明和相关凭证，使监察员明确锁定欠薪主体。
      （二）多重并举，快速准确适用法律法规。
       由于投诉人不在武汉本地，案件办理工作一度陷入停滞状态，监察员多方沟通协调，调查资金流向，投诉人陆续来监察大队接受询问，制作笔录，最终核定欠薪人数13人，涉及金额256718元，适用法释﹝2013﹞3号文件第三条第（二）款关于“数额较大”的规定。另文书送达环节，监察大队采取现场送达、电话联系、短信提醒等多重环节取证，确保责令支付环节不掉队，适用《刑法修正案（八）》第四十一条规定中“经政府有关部门责令支付仍不支付的”相关条款，案件顺利移送公安机关，为抓捕犯罪嫌疑人杨某某赢得时间。
      （三）积极协调，解决投诉人工资诉求。
       杨某某被公安机关抓捕归案后，其家属反映出为农民工解决工资诉求的意愿，监察员积极联系农民工，为农民工办理了工资支付手续，共计发放工资256718元，妥善化解欠薪矛盾。