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硚口区工商（质监）局开展法治创建活动（硚口区普法办）
发布时间：2018-10-16 17:29 浏览次数：次
发布时间：2018-10-16 17:29 浏览次数：次
【基本情况】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，硚口区工商（质监）局在硚口区委、区政府的正确领导下，紧扣法治硚口建设的目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在严格依法行政的同时，面向企业和执法人员双向普法，引导辖区群众依法开展生产生活并维护自身合法权益，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。多措并举，积极有效地开展法治宣传和法治创建活动，取得良好成效，在全区工商（质监）系统内营造出浓厚的法治氛围。
【任务措施】
一、聚焦目标抓规划，统筹指导法治建设工作
1、加强组织领导。硚口区工商（质监）局始终将法治建设工作作为一项重要政治任务，严格落实党委领导法治建设主体责任，充分发挥局党委总揽全局、协调推进法治建设的领导作用，局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真抓好法治建设工作落实。
2、明确年度任务。硚口区工商（质监）局将法治建设工作纳入年度工作规划，把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容，制定并印发年度普法计划，明确年度普法任务，确保法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查。
3、推行责任清单。结合阶段重点工作，硚口区工商（质监）局每年年初均以清单的形式列明普法责任主体、普法任务、普法对象、载体阵地、普法方式、普法节点等内容，真正做到普法责任到部门到人，有效推动“谁执法谁普法”工作责任制落实。
二、贴近群众抓重点，多措并举推进法治宣传
结合“法律六进”活动，硚口区工商（质监）局坚持贴近群众和经营户的需要，有针对性的开展基层普法活动，为群众和经营户送法上门，大力宣传专项法规。
2016年以来，硚口区工商（质监）局连续三年在汉正街和区经济开发区民营经济园组织开展“商标知识进民企”知识产权宣传周系列活动，举办《商标法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》、《反不正当竞争法》等法规专题讲座，对千名民企经管人员进行法治宣传培训，在全区营造出浓厚的“崇尚创新精神，尊重知识产权”氛围。
硚口区工商（质监）局积极参与全市“质量月”宣传活动，开展质量监督专项检查、整治行动，组织相关部门及辖区企业参加各项质量宣传、讲座、论坛等，根据企业实际情况和需求，打造产品质量相关法律法规培训课程，实施“精准培训”，提高培训效能。
硚口区工商（质监）局借助硚口信息网“在线访谈”栏目，就特种设备使用及安全等相关问题与广大网友在线交流，宣讲《特种设备安全法》，解读电梯安全运行中的法律规定、电梯使用单位的义务、应承担的法律责任等等，提高居民的安全意识，增强自我保护能力，该活动被多家网络平台转发并点赞。三、贴近自身抓转变，学以致用夯实法治基础
建设法治工商对基层法治工作提出了更高的要求，对此，硚口区工商（质监）局着力提高法治工作队伍的法律素质，加强法律法规培训，重点解读执法程序以及新出台、新修订专业法律法规。局属汉水桥所先后被湖北省工商局、武汉市工商局评为“法治建设示范所”。
1、健全干部学法制度。大力推进领导干部学法，健全党组中心组集体学法制度，每年安排不少于两次党组中心组或局长办公会议学法活动，实现领导干部学法制度化、规范化。采用邀请专家授课等方式先后开展宪法、反不正当竞争法、消费者权益保护条例等法律法规集中学习。
2、深入开展“以案释法”。充分利用OA内网、微信工作群等平台，按照“每月一法”的要求，选取重要法律条文、典型案例、法律解读、案件讨论记录等作为学习交流材料向全局发布，实现对全局干部法治教育培训网络化、常态化。
3、持续做好业务指导。对基层执法人员开展有关投诉、举报处理流程的专题讲座和培训，内容涵盖法律程序规定、具体操作方法等，安排业务科室与基层执法人员面对面交流，沟通办案过程中的重点环节，提高工作效能。
四、贴近工作抓机制，完善执法办案制度体系建设
1、充分发挥案件审理委员会的作用。调整充实局案件审理委员会组成人员，进一步明确工作职责。多次召开专题案审会，对重大、复杂和疑难案件组织集体讨论，对送审的案件严格把关、全面审查，形成结论性的处理意见，进一步提高办案质量，确保案件核审工作的公正性，有效降低执法风险。
2、完善涉嫌犯罪案件移送和线索通报制度。为有效落实“两法衔接”工作，硚口区工商（质监）局出台《关于进一步规范涉嫌犯罪案件移送和线索通报的操作意见》，将移送标准、移送材料、移送流程等予以明确，做到有章可循。2017年，依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件4起，通报涉嫌犯罪线索5起，挽回经济损失30万元，此项工作成绩在全市排名前列。
3、规范行政处罚案卷管理。按照国家行政机关公文格式标准，硚口区工商（质监）局制发《行政处罚决定书格式规范》、《行政处罚一般程序案件案卷装订顺序》和《行政处罚一般程序案件案卷管理办法》，对行政处罚决定书的制作和对案卷的归档等进行统一规范，保证法律文书的权威性，确保案卷装订质量，案卷管理工作多次受到上级表扬。
【特点和效果】
一是将信息公示与普法宣传相结合。硚口区工商（质监）（质监）局在对企业的日常监管中，以信息公示法规和制度为普法重点，通过张贴式、电子滚动式宣传海报，突出宣传企业年报等信息公示的法定义务、法定平台、法定时限和法律责任。
二是将行政执法与普法宣传相结合。针对不同违法行为的情节轻重、社会危害大小，采取不同类型的处罚措施，并辅以相应的普法方式，真正做到以人为本、重在规范。这种点对点的普法教育效果十分明显，鲜有屡教不改的违法行为发生。
三是将行政指导与普法宣传相结合。围绕市场监管、放心消费，充分利用现场调解等契机，把行政指导与法治宣传教育相结合，融入消费维权工作之中，通过提示、告诫、辅导培训、调解、座谈等方式，着力构建和谐监管模式，及时防范或消除违法隐患，普治并举取得实效。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国，硚口区工商（质监）局在硚口区委、区政府的正确领导下，紧扣法治硚口建设的目标任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在严格依法行政的同时，面向企业和执法人员双向普法，引导辖区群众依法开展生产生活并维护自身合法权益，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。多措并举，积极有效地开展法治宣传和法治创建活动，取得良好成效，在全区工商（质监）系统内营造出浓厚的法治氛围。
【任务措施】
一、聚焦目标抓规划，统筹指导法治建设工作
1、加强组织领导。硚口区工商（质监）局始终将法治建设工作作为一项重要政治任务，严格落实党委领导法治建设主体责任，充分发挥局党委总揽全局、协调推进法治建设的领导作用，局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真抓好法治建设工作落实。
2、明确年度任务。硚口区工商（质监）局将法治建设工作纳入年度工作规划，把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容，制定并印发年度普法计划，明确年度普法任务，确保法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查。
3、推行责任清单。结合阶段重点工作，硚口区工商（质监）局每年年初均以清单的形式列明普法责任主体、普法任务、普法对象、载体阵地、普法方式、普法节点等内容，真正做到普法责任到部门到人，有效推动“谁执法谁普法”工作责任制落实。
二、贴近群众抓重点，多措并举推进法治宣传
结合“法律六进”活动，硚口区工商（质监）局坚持贴近群众和经营户的需要，有针对性的开展基层普法活动，为群众和经营户送法上门，大力宣传专项法规。
2016年以来，硚口区工商（质监）局连续三年在汉正街和区经济开发区民营经济园组织开展“商标知识进民企”知识产权宣传周系列活动，举办《商标法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》、《反不正当竞争法》等法规专题讲座，对千名民企经管人员进行法治宣传培训，在全区营造出浓厚的“崇尚创新精神，尊重知识产权”氛围。
硚口区工商（质监）局积极参与全市“质量月”宣传活动，开展质量监督专项检查、整治行动，组织相关部门及辖区企业参加各项质量宣传、讲座、论坛等，根据企业实际情况和需求，打造产品质量相关法律法规培训课程，实施“精准培训”，提高培训效能。
硚口区工商（质监）局借助硚口信息网“在线访谈”栏目，就特种设备使用及安全等相关问题与广大网友在线交流，宣讲《特种设备安全法》，解读电梯安全运行中的法律规定、电梯使用单位的义务、应承担的法律责任等等，提高居民的安全意识，增强自我保护能力，该活动被多家网络平台转发并点赞。三、贴近自身抓转变，学以致用夯实法治基础
建设法治工商对基层法治工作提出了更高的要求，对此，硚口区工商（质监）局着力提高法治工作队伍的法律素质，加强法律法规培训，重点解读执法程序以及新出台、新修订专业法律法规。局属汉水桥所先后被湖北省工商局、武汉市工商局评为“法治建设示范所”。
1、健全干部学法制度。大力推进领导干部学法，健全党组中心组集体学法制度，每年安排不少于两次党组中心组或局长办公会议学法活动，实现领导干部学法制度化、规范化。采用邀请专家授课等方式先后开展宪法、反不正当竞争法、消费者权益保护条例等法律法规集中学习。
2、深入开展“以案释法”。充分利用OA内网、微信工作群等平台，按照“每月一法”的要求，选取重要法律条文、典型案例、法律解读、案件讨论记录等作为学习交流材料向全局发布，实现对全局干部法治教育培训网络化、常态化。
3、持续做好业务指导。对基层执法人员开展有关投诉、举报处理流程的专题讲座和培训，内容涵盖法律程序规定、具体操作方法等，安排业务科室与基层执法人员面对面交流，沟通办案过程中的重点环节，提高工作效能。
四、贴近工作抓机制，完善执法办案制度体系建设
1、充分发挥案件审理委员会的作用。调整充实局案件审理委员会组成人员，进一步明确工作职责。多次召开专题案审会，对重大、复杂和疑难案件组织集体讨论，对送审的案件严格把关、全面审查，形成结论性的处理意见，进一步提高办案质量，确保案件核审工作的公正性，有效降低执法风险。
2、完善涉嫌犯罪案件移送和线索通报制度。为有效落实“两法衔接”工作，硚口区工商（质监）局出台《关于进一步规范涉嫌犯罪案件移送和线索通报的操作意见》，将移送标准、移送材料、移送流程等予以明确，做到有章可循。2017年，依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件4起，通报涉嫌犯罪线索5起，挽回经济损失30万元，此项工作成绩在全市排名前列。
3、规范行政处罚案卷管理。按照国家行政机关公文格式标准，硚口区工商（质监）局制发《行政处罚决定书格式规范》、《行政处罚一般程序案件案卷装订顺序》和《行政处罚一般程序案件案卷管理办法》，对行政处罚决定书的制作和对案卷的归档等进行统一规范，保证法律文书的权威性，确保案卷装订质量，案卷管理工作多次受到上级表扬。
【特点和效果】
一是将信息公示与普法宣传相结合。硚口区工商（质监）（质监）局在对企业的日常监管中，以信息公示法规和制度为普法重点，通过张贴式、电子滚动式宣传海报，突出宣传企业年报等信息公示的法定义务、法定平台、法定时限和法律责任。
二是将行政执法与普法宣传相结合。针对不同违法行为的情节轻重、社会危害大小，采取不同类型的处罚措施，并辅以相应的普法方式，真正做到以人为本、重在规范。这种点对点的普法教育效果十分明显，鲜有屡教不改的违法行为发生。
三是将行政指导与普法宣传相结合。围绕市场监管、放心消费，充分利用现场调解等契机，把行政指导与法治宣传教育相结合，融入消费维权工作之中，通过提示、告诫、辅导培训、调解、座谈等方式，着力构建和谐监管模式，及时防范或消除违法隐患，普治并举取得实效。