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【法治创建】抓实依法治校管理过程 全面提升学校办学品味
发布时间：2018-11-01 09:19 浏览次数：次
发布时间：2018-11-01 09:19 浏览次数：次
创建于1906年的新洲区阳逻街中心小学，是一所办学历史悠久，文化底蕴深厚，办学规模宏大，历经百年沧桑的老校。目前，学校因拆迁重建，处在过渡校区，但依然保持校园环境幽雅，教学质量优异，教师素质过硬，教育管理规范的学校传统，先后获得了“中央教育科学研究所课程研究中心实验学校”、“湖北省现代教育技术先进学校”、“湖北省新课程小学语文有效性教学评价实验研究实验基地”等七项国家和省级荣誉和 “武汉市师德先进学校”、 “武汉市少先队工作示范学校”、 “武汉市示范社区家庭教育学校”、 武汉市依法治校示范校等十多项市级荣誉。近年来，学校始终坚持依法民主治校，依章程办学，努力为学生营造健康快乐的学习环境，为教师营造民主公正的工作氛围，全面实现了“稳定、和谐、安全、提高”的学校工作总体目标。
一、领导重视，明确职责
阳逻街中心小学把法治创建工作纳入学校学年工作计划，成立了双线依法治校工作领导小组。校内一条线，由书记校长任组长，各个处室负责人、班主任为成员，从学校层面到班级，构建了比较健全的工作网络；校外一条线，由社会治安部门、校级家长委员会和班级家委会的成员组成，让学校管理接受社会、家长的监督，在全校范围内形成了依法治校工作“层层有人抓，事事有人管，三方共努力”的良好局面，为推动依法治校工作的开展奠定了良好的基础。
二、建章立制，形成文化
（一）制定《阳逻街中心小学章程》
2015年9月按照上级教育主管部门要求，根据教育法律法规，结合本校的实际，着眼学校未来发展方向，阳逻街中心小学成立了修订《阳逻街中心小学章程》工作领导小组，由工作小组牵头在教师中广泛宣传学习修订《学校章程》的目的、意义，对修订部分组织教师分组讨论，把讨论的意见汇集起来作为工作小组成稿的指南，本次《学校章程》的修订历时两个月，前后进行了四次集中讨论，两次邀请领导、武汉大学专家到校进行专业指导，形成《阳逻街中心小学章程》初稿。通过全体教师会对初稿进行解读，听听教师对初稿的反响并作积极说明与修正，形成正式稿交学校教代会审议通过。学校教代会审议通过后的《阳逻街中心小学章程》按管理要求报区教育局备案并获得了局里批复。《阳逻街中心小学章程》包括总则、组织机构与管理体制、教育教学管理、学生管理、教职工管理、学校与家庭、社会、资产与经费管理、附则等八项主要内容，成为制定其他各项制度的指导性文件，成为校园“小宪法”。
（二）完善各项规章制度
在学校章程的指引下，阳逻街中心小学通过民主征求意见和教职工代表大会表决通过等法定程序对现有的各项制度进行全面的清理和修订，逐渐形成一整套完善的管理制度。集中学习和讨论是否修订各项规章制度是阳逻街中心小学每学年开始的重要任务，特别是对老师们关心的敏感问题，阳逻街中心小学更是制度先行，约束相伴。如《阳逻街中心小学教师绩效考核工作实施方案》《阳逻街中心小学教师岗位晋升竞聘量化评分细则》《阳逻街中心小学教师晋升中高级技术职称评分细则》《阳逻街中心小学教师考勤及请假制度》《阳逻街中心小学教职工福利待遇享受的有关规定》《学校财务管理制度》等制度的制定，使得学校方方面面的行政管理工作有章可依、有规可循。
三、依法管理，民主决策
学校依法管理不仅是建立健全制度，而且是执行落实制度。制度执行落实的过程其实就是学校依法管理的过程。
（一）严格执行民主集中制。
阳逻街中心小学的各项决策中，不是校长一言堂，而是建立在教师参与教代会民主监督的基础上。学校的各项管理充分尊重和吸收教师代表的意见和建议，特别是在重大事务和涉及教职工切身利益事项的决策也是必须在广泛收集师生意见通过学校行政会、教代会形成决议后，利用校务公开栏进行公示，充分发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用，不断提高依法治校的水平。在阳逻街中心小学，教代会具有权威性，没有经过教代会审议通过的重大决策不能执行，经教代会审议通过的事项和作出的决议、决定，教师都自觉拥护。依法民主管理极大的调动了阳逻街中心小学教师主动参与学校管理的积极性，学校的工作也得到了广大教职工的信任和支持，干群关系和谐，干事齐心协力。例如：今年七月份学校计算教师绩效工资，学校依照民主制定的学校绩效管理办法考核计算，其结果在教师会上进行公示无一人异议，八月份学校在开展中高级技术职称晋级工作时，严格遵循已交学校教代会讨论通过的《阳逻街中心小学晋升中高级技术职称的工作方案》和《阳逻街中心小学晋升中高级技术职称评分细则》进行考核量化打分，使晋级者倍受鼓舞、未晋级者心悦诚服，未发生因评优、评模、评职上访的事件。
1、开展以课堂渗透为主要形式的学校法治教育，严格落实国家规定的课时计划，确保法治教育课程“计划、时间、教材、师资”四落实。为确保法治课程落到实处，取得实效，学校在法治课程的教研上也是精心投入，选送法治课程教师到北师大、华东政法大学进行学习培训，学校每学期都固定开展一次“于课堂渗透法治教育”的课题研讨， 聘请这方面的专家进行专题讲学。
2、认真开展“小手牵大手 普法一起走”法治进校园、带法回家、法治微电影和宪法晨读活动。积极组织学生参加每年区教育局 “学宪法讲宪法”演讲比赛及“漫画释法”绘画等法治活动。对每年教育部举行的网络法治知识竞赛阳逻街中心小学更是高度重视，以此为契机促师生、家长全员学法、知法、守法、用法。为此阳逻街中心小学召开了家长会、教师会、班主任会，指导他们怎样答题，同时还发《网络法治知识竞赛答题家长告知书》进一步书面指导，“功夫不负有心人”阳逻街中心小学在教育部举行的首届和第二届法治知识竞赛活动中均获得优秀组织奖，全校1143名学生分获一、二、三等奖，9位教师获全国优秀指导奖；今年9月阳逻街中心小学学生陈馨蕊在新洲区举行的“学宪法讲宪法”演讲比赛中获二等奖。
3 、利用国旗下讲话、学校广播、晨会、班会对学生经常性地进行法治宣传教育。通过校园固定宣传橱窗、法治宣传栏、法治标语、宣传横幅等打造浓厚的校园法治宣传氛围。
一、领导重视，明确职责
阳逻街中心小学把法治创建工作纳入学校学年工作计划，成立了双线依法治校工作领导小组。校内一条线，由书记校长任组长，各个处室负责人、班主任为成员，从学校层面到班级，构建了比较健全的工作网络；校外一条线，由社会治安部门、校级家长委员会和班级家委会的成员组成，让学校管理接受社会、家长的监督，在全校范围内形成了依法治校工作“层层有人抓，事事有人管，三方共努力”的良好局面，为推动依法治校工作的开展奠定了良好的基础。
二、建章立制，形成文化
（一）制定《阳逻街中心小学章程》
2015年9月按照上级教育主管部门要求，根据教育法律法规，结合本校的实际，着眼学校未来发展方向，阳逻街中心小学成立了修订《阳逻街中心小学章程》工作领导小组，由工作小组牵头在教师中广泛宣传学习修订《学校章程》的目的、意义，对修订部分组织教师分组讨论，把讨论的意见汇集起来作为工作小组成稿的指南，本次《学校章程》的修订历时两个月，前后进行了四次集中讨论，两次邀请领导、武汉大学专家到校进行专业指导，形成《阳逻街中心小学章程》初稿。通过全体教师会对初稿进行解读，听听教师对初稿的反响并作积极说明与修正，形成正式稿交学校教代会审议通过。学校教代会审议通过后的《阳逻街中心小学章程》按管理要求报区教育局备案并获得了局里批复。《阳逻街中心小学章程》包括总则、组织机构与管理体制、教育教学管理、学生管理、教职工管理、学校与家庭、社会、资产与经费管理、附则等八项主要内容，成为制定其他各项制度的指导性文件，成为校园“小宪法”。
（二）完善各项规章制度
在学校章程的指引下，阳逻街中心小学通过民主征求意见和教职工代表大会表决通过等法定程序对现有的各项制度进行全面的清理和修订，逐渐形成一整套完善的管理制度。集中学习和讨论是否修订各项规章制度是阳逻街中心小学每学年开始的重要任务，特别是对老师们关心的敏感问题，阳逻街中心小学更是制度先行，约束相伴。如《阳逻街中心小学教师绩效考核工作实施方案》《阳逻街中心小学教师岗位晋升竞聘量化评分细则》《阳逻街中心小学教师晋升中高级技术职称评分细则》《阳逻街中心小学教师考勤及请假制度》《阳逻街中心小学教职工福利待遇享受的有关规定》《学校财务管理制度》等制度的制定，使得学校方方面面的行政管理工作有章可依、有规可循。
三、依法管理，民主决策
学校依法管理不仅是建立健全制度，而且是执行落实制度。制度执行落实的过程其实就是学校依法管理的过程。
（一）严格执行民主集中制。
阳逻街中心小学的各项决策中，不是校长一言堂，而是建立在教师参与教代会民主监督的基础上。学校的各项管理充分尊重和吸收教师代表的意见和建议，特别是在重大事务和涉及教职工切身利益事项的决策也是必须在广泛收集师生意见通过学校行政会、教代会形成决议后，利用校务公开栏进行公示，充分发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用，不断提高依法治校的水平。在阳逻街中心小学，教代会具有权威性，没有经过教代会审议通过的重大决策不能执行，经教代会审议通过的事项和作出的决议、决定，教师都自觉拥护。依法民主管理极大的调动了阳逻街中心小学教师主动参与学校管理的积极性，学校的工作也得到了广大教职工的信任和支持，干群关系和谐，干事齐心协力。例如：今年七月份学校计算教师绩效工资，学校依照民主制定的学校绩效管理办法考核计算，其结果在教师会上进行公示无一人异议，八月份学校在开展中高级技术职称晋级工作时，严格遵循已交学校教代会讨论通过的《阳逻街中心小学晋升中高级技术职称的工作方案》和《阳逻街中心小学晋升中高级技术职称评分细则》进行考核量化打分，使晋级者倍受鼓舞、未晋级者心悦诚服，未发生因评优、评模、评职上访的事件。
（二）充分发挥家长委员会的纽带作用。
家长委员会是学校依法治校不可或缺的重要组成部分，是维护学生和家长合法权益的重要载体。阳逻街中心小学按管理范围成立了阳逻街中心小学班级和校级两级家长委员会。班级家长委员会在班级全体家长会议中推举产生，校级家长委员会是在班级家长委员会成员中评选产生，一共有13名家长，为了便于协调联系，学校家长委员会还安排了一名学校政教处主任为秘书长，负责双方的沟通。为了充分调动家委会的积极作用，学校积极推行《武汉市中小学家长委员会工作规程》，通过定期举行家长开放日活动和召开家委会，让家长们了解学校的管理模式，不同时期的大事、急事、难事和喜事；同时还充分发挥了家长对学校教育教学工作的参谋和监督作用，以及通过典型家长的现身说法，探讨学校、家庭对学生的教育方法，充分展示家长在学校和家庭中的作用，构建了学校、家庭、社会密切配合的育人体系，增加了学校教师与家长之间的互动，实现了家校之间合作共赢。
（三）严格落实校务公开制度。
校务公开不仅是学校党风廉政建设、干部勤政廉政建设的重要内容，也是依法治校的重要举措，学校实施校务公开，加大了全校教职工对学校工作参与与监督的力度，密切了党群关系、干群关系，调动了干部和教师的积极性，在阳逻街中心小学凡是涉及学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题都必须经过校委会研究讨论通过后，提交教代会讨论通过才能实施；凡是教职工评优、晋职、入党、提干均实行公示制，自觉接受群众监督；凡是中层以上领导每学期期末都要向教代会述职，自觉接受群众民主评议，对工作无起色的干部，实行轮岗制度，不提拔并给予相应的绩效扣除。
（四）发挥校园法务室的平台作用。
在上级教育领导的关心下，学校通过整合各类社会法务资源，建设了规范的校园法务室，制定了《阳逻街中心小学法务室工作制度》。在法务室的精心组织下，每年坚持开展“五个一”活动：一场生动活泼的法制教育报告会、一个激情飞扬的法制演讲比赛、一次普法教育基地的研学实践、一副栩栩如生的法制教育的儿童绘画、一场受益匪浅的法制教育纪录片的观看，教育全体师生学法、知法、懂法、守法、用法。另外，为进一步推进学校法治建设，依法依规保护学生、教师和学校合法利益，学校聘请了全国调解能手、阳逻街司法所所长朱春晖为学校的法律顾问，对学校涉及的法律问题，提供法律咨询或进行法律调解；指导学校建立内部涉法性事务管理机制，参与审核学校规章制度，协助学校开展依法治教、依法治校实践活动和开展法律知识普及活动，协助学校应对突发事件、解决教育发展中诸多涉法问题和矛盾，为维护学校安全稳定，发挥了重要的作用。在学校法务室团队的履职尽责中，学校学生家长的无理取闹得到了妥善解决，父母对孩子的监管缺失得到了及时的教育和弥补，校园里《教师校内申诉制度》和《学生校内申诉制度》得到了有效的落实，有力地维护了师生合法权益。
四、法治宣传，注重实效家长委员会是学校依法治校不可或缺的重要组成部分，是维护学生和家长合法权益的重要载体。阳逻街中心小学按管理范围成立了阳逻街中心小学班级和校级两级家长委员会。班级家长委员会在班级全体家长会议中推举产生，校级家长委员会是在班级家长委员会成员中评选产生，一共有13名家长，为了便于协调联系，学校家长委员会还安排了一名学校政教处主任为秘书长，负责双方的沟通。为了充分调动家委会的积极作用，学校积极推行《武汉市中小学家长委员会工作规程》，通过定期举行家长开放日活动和召开家委会，让家长们了解学校的管理模式，不同时期的大事、急事、难事和喜事；同时还充分发挥了家长对学校教育教学工作的参谋和监督作用，以及通过典型家长的现身说法，探讨学校、家庭对学生的教育方法，充分展示家长在学校和家庭中的作用，构建了学校、家庭、社会密切配合的育人体系，增加了学校教师与家长之间的互动，实现了家校之间合作共赢。
（三）严格落实校务公开制度。
校务公开不仅是学校党风廉政建设、干部勤政廉政建设的重要内容，也是依法治校的重要举措，学校实施校务公开，加大了全校教职工对学校工作参与与监督的力度，密切了党群关系、干群关系，调动了干部和教师的积极性，在阳逻街中心小学凡是涉及学校重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题都必须经过校委会研究讨论通过后，提交教代会讨论通过才能实施；凡是教职工评优、晋职、入党、提干均实行公示制，自觉接受群众监督；凡是中层以上领导每学期期末都要向教代会述职，自觉接受群众民主评议，对工作无起色的干部，实行轮岗制度，不提拔并给予相应的绩效扣除。
（四）发挥校园法务室的平台作用。
在上级教育领导的关心下，学校通过整合各类社会法务资源，建设了规范的校园法务室，制定了《阳逻街中心小学法务室工作制度》。在法务室的精心组织下，每年坚持开展“五个一”活动：一场生动活泼的法制教育报告会、一个激情飞扬的法制演讲比赛、一次普法教育基地的研学实践、一副栩栩如生的法制教育的儿童绘画、一场受益匪浅的法制教育纪录片的观看，教育全体师生学法、知法、懂法、守法、用法。另外，为进一步推进学校法治建设，依法依规保护学生、教师和学校合法利益，学校聘请了全国调解能手、阳逻街司法所所长朱春晖为学校的法律顾问，对学校涉及的法律问题，提供法律咨询或进行法律调解；指导学校建立内部涉法性事务管理机制，参与审核学校规章制度，协助学校开展依法治教、依法治校实践活动和开展法律知识普及活动，协助学校应对突发事件、解决教育发展中诸多涉法问题和矛盾，为维护学校安全稳定，发挥了重要的作用。在学校法务室团队的履职尽责中，学校学生家长的无理取闹得到了妥善解决，父母对孩子的监管缺失得到了及时的教育和弥补，校园里《教师校内申诉制度》和《学生校内申诉制度》得到了有效的落实，有力地维护了师生合法权益。
1、开展以课堂渗透为主要形式的学校法治教育，严格落实国家规定的课时计划，确保法治教育课程“计划、时间、教材、师资”四落实。为确保法治课程落到实处，取得实效，学校在法治课程的教研上也是精心投入，选送法治课程教师到北师大、华东政法大学进行学习培训，学校每学期都固定开展一次“于课堂渗透法治教育”的课题研讨， 聘请这方面的专家进行专题讲学。
2、认真开展“小手牵大手 普法一起走”法治进校园、带法回家、法治微电影和宪法晨读活动。积极组织学生参加每年区教育局 “学宪法讲宪法”演讲比赛及“漫画释法”绘画等法治活动。对每年教育部举行的网络法治知识竞赛阳逻街中心小学更是高度重视，以此为契机促师生、家长全员学法、知法、守法、用法。为此阳逻街中心小学召开了家长会、教师会、班主任会，指导他们怎样答题，同时还发《网络法治知识竞赛答题家长告知书》进一步书面指导，“功夫不负有心人”阳逻街中心小学在教育部举行的首届和第二届法治知识竞赛活动中均获得优秀组织奖，全校1143名学生分获一、二、三等奖，9位教师获全国优秀指导奖；今年9月阳逻街中心小学学生陈馨蕊在新洲区举行的“学宪法讲宪法”演讲比赛中获二等奖。
3 、利用国旗下讲话、学校广播、晨会、班会对学生经常性地进行法治宣传教育。通过校园固定宣传橱窗、法治宣传栏、法治标语、宣传横幅等打造浓厚的校园法治宣传氛围。
良好的校园氛围与始终坚持依法治校方略是密不可分的，学校连续多年无一件教职工矛盾激化，无一起教师违纪违规，无一例校园欺凌现象发生。在法治建设的引领下，阳逻街中心小学办学实力正在增强，教育教学质量稳中有升，整个校园浸润在规范有序、和谐安全、创新奋进的良好氛围中，办学品味与管理水平得到不断提升。