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上访数年难如愿 倾情调解解民忧
发布时间：2020-01-16 12:27 浏览次数：次
发布时间：2020-01-16 12:27 浏览次数：次
上访数年难如愿 倾情调解解民忧
（通讯员：周美琪 李莹）2019年12月31日，纸坊街姜家畈村村民夏某顶着寒风，来到武汉市江夏区司法局。一见到人民参与和促进法治科工作人员，夏某就激动的说：“几年了，总算彻底解决了，真不知道怎么感谢你们。”说着拿出一面锦旗，上面写着“为民解忧 公正无私”。
2016年7月初，武汉地区突降暴雨，夏某的上述房屋被洪水冲毁。同年他向纸坊街申请原址重建。因该土地已被征用，重建事宜被相关部门制止，并遭到城北小区业主反对。夏某对此表示不服，为了维护自己的权益，从此他走上了漫漫上访路。三年来，夏某多次上访，提出重建和补偿问题，但一直没有解决。其中很重要的一个原因是，此事涉及多个部门，难以确定由谁来对夏某进行补偿。2019年3月，经区政府批示、各相关部门协商，由区住建局对夏某给予补偿。据此，区住建局才正式作为补偿主体与夏某进行协商。
为了及时化解这起久拖未决的房屋补偿纠纷，2019年5月，区住建局主动与区司法局取得联系，请求区司法局依法进行调处，区司法局在取得夏某同意后，启动调解程序。工作人员首先对纠纷事实进行调查核实，并充分了解双方的想法。区住建局表示，只要依法依规、有理有据，会足额给予夏某补偿。夏某说：“我的想法很简单，我的房子没有了，我得重新盖房子住。”根据现行政策以及我区实际情况，夏某要重建房屋几乎不可能。故工作人员首先将重点放在了夏某身上，劝说其放弃重建房屋，接受货币补偿。经过工作人员反复劝说，夏某愿意接受货币补偿，为纠纷的解决奠定了基础。
确定调解的基本方向后，工作人员对纠纷经过进行了反复分析研判，认为化解该起纠纷需双方当事人在三个问题上达成共识：一是补偿房屋面积；二是补偿标准；三是补偿项目。夏某自叙其房屋面积为180㎡，区住建局认为不能由夏某口述为准，要求提供依据。然而夏某说：“房子都被洪水冲毁了，又没有办理登记手续，我一个老百姓上哪去找依据”。工作人员想到能否通过江夏区测绘地理信息院获得有效信息。经协调，江夏区测绘地理信息院提供了一份江夏区城市建设用地勘测定界图，确定了夏某房屋地理信息，通过图纸估算夏某原房屋建筑面积为174.76 ㎡。双方对这一结果均表示认可。
鉴于夏某房屋已灭失，难以估算其价值。工作人员提出在集体土地上选择相同地段、相同结构的房屋进行评估，以此评估价格作为参考确定标准。据工作人员调查了解：2018年某评估公司对城北小区对面石家湾57号集体土地上房屋评估价为2020元/㎡，对杨家湾被拆迁房屋装修评估价为300-800元/㎡。双方同意按以上价格作为参考，最终确定补偿标准。关于补偿项目，区住建局认为应依据《江夏区纸坊复江道（南）西港区旧城改造房屋征收与补偿实施方案》，此方案中补偿项目符合法律法规要求，夏某也无异议。经过数月调查、调解，10月9日双方终于签订了调解协议。
调解协议虽已签订，然而夏某仍无法安心，他为此事奔波了数年，在未全额拿到补偿款前，夏某的一颗心仍是悬着的。工作人员宽慰夏某，承诺一定会督促协议履行。在区司法局的协助下，12月初所有补偿款全部支付到位，夏某心中的这块石头终于落下。