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支模坍塌酿事故担当作为保稳定

发布时间：2020-01-16 11:52 浏览次数：次

支模坍塌酿事故担当作为保稳定

——江夏区司法局及时妥善调处重大事故伤亡赔偿纠纷

1月5日下午15时30分左右，位于江夏区天子山大道1号的武汉巴登城生态休闲旅游开发项目一期工程发生一起较大建筑施工坍塌事故，造成6人死亡，5人受伤。江夏区司法局立即启动突发重大事件应急调处机制，经过6天的艰难调解，6名死者家属与涉事企业全部达成一致，维护了省、市“两会”期间的社会和谐稳定。

加强组织领导迅速介入调解

“1.5”建筑施工坍塌事故发生后，包括中央电视台在内的各大媒体纷纷转载相关消息。省、市、区领导高度重视，先后作出重要批示。

区委书记王清华第一时间主持召开专题会议，研究部署善后处置工作。区委副书记李新军亲自坐镇，并要求要遵循“政府主导、司法主力、企业主责”的工作基调，快速稳妥进行处置。区司法局按照区委、区政府的统一部署，迅速成立了“1.5”建筑施工坍塌事故善后调处领导小组（以下简称领导小组），党组书记、局长罗卫东担任组长，分管领导、副调研员严桂芳担任副组长，负责“1.5”建筑施工坍塌事故善后调处工作的指挥、协调及法律事务的研判。同时，从6个司法所（站）抽调精干司法干警、首席调解员等业务骨干10余人，组成 6个“一对一”的包案调解工作专班，及时开展对死者家属心理安抚、情绪疏导和法律法规的宣传、解释、咨询工作,减轻家属心灵上的巨大伤痛，引导其依法依规妥善处理好善后事宜。

明确职责要求统一指挥协调

此次事故造成的6名工人死亡均为男性，年龄最大的57岁，最小的40岁，武汉高新籍1名，江夏籍2名，四川达州籍3名，其中2名为土家族。每名遇难者都是家庭的顶梁柱，突如其来的事故，死者家属一时无法面对残酷的现实，善后调处工作难度极大。
面对困难和挑战，区司法局立即召开领导小组及工作专班会议。会上，区司法局局长罗卫东要求，全体参战干警和工作人员，在省、市“两会”及春节临近的特殊时期，要牢固树立大局观念，要有高度的责任心，并坚决做到“三高”，一是高站位、讲政治，充分认识此次事故特殊性；二是高素质，讲方法，充分发挥人民调解专业水平；三是高效率，讲结果，坚决打好“1.5”坍塌事故善后调处工作攻坚战。
会议明确了工作纪律，要求此次调处工作要统一口径、统一指挥、统一标准、统一文书。研究了相关法律问题，并找出法律依据，确定赔偿标准，测算赔偿金额。在领导小组的统一指导下，各工作专班根据各自对应的死者家庭不同情况，有针对性的制定具体调解方案，确保调解工作有条不紊地推进。

全面掌握事态精准施策突破

会后,各工作专班迅速与对应的死者家属取得联系，认真核对死者家庭情况，主动安抚稳定死者家属情绪，耐心听取家属的倾诉，充分了解家属的诉求，全面掌握第一手资料。从各工作专班反馈的情况来看，调处工作的焦点集中在四个方面：一是突然降临的灾难给每个死者家属带来沉重打击，部分死者亲属沉浸在悲愤的情绪之中，不愿触及赔偿事宜，调处工作无法进入主题。二是2名少数民族死者家属要求必须将尸体运回原籍土葬，与现行政策不符。三是2名江夏籍死者亲属依仗亲友多、势力大，漫天要价，提出诸多于法无据、于情无理的诉求。四是1名死者家庭关系复杂，直系亲属矛盾尖锐，无法形成统一诉求。
针对上述情况，领导小组及时召开会议，分析、研究、探讨，制定相应的调解对策和方案。大家一致认为，要想调解工作取得进展，就必须找准突破口。通过排查分析，领导小组认为高新区龙泉街死者徐某的家属率先达成协议的可能性较大，决定以五里界司法所为主，指派优势力量集中突破。调解人员首先动之以情，用同情心安抚死者家属情绪，在死者家属情绪稳定后，调解人员劝导死者家属面对现实向前看，耐心讲解法律、法规及相关政策，成功地与死者家属就事故的性质和处理方案基本达成一致。1月7日，死者徐某家属与涉事企业签订了首份协议书。

随后，由纸坊、乌龙泉、安山3个司法所分别组成的3个工作专班，全力做好3名四川达州籍死者的善后调处工作。四川达州籍死者家属除要求公平公正对待每一位当事人外，两名土家族死者家属还要求将死者遗体运回原籍土葬。专班调解人员明确表示调解工作将严格依法依规进行，绝不会出现同一事故两种标准的现象，关于运回原籍土葬，因不符合相关殡葬政策，无法满足家属的意愿，请家属谅解。对死者家属提出的其他问题，调解人员也都进行了耐心细致的解说。由于调处工作耐心细致、公平公正，深得死者家属信任。仅用了3天时间，这3名死者的善后事宜调处完毕。

调动各方优势攻坚克难完胜

最后剩下的2名江夏籍赔偿纠纷，则由舒安司法所、梁子湖司法工作站组成的2个调解专班分别负责善后调处工作。这2名死者是舅甥关系，死者家属相互串联，相互攀比，分别提出了300万元和500万元的高额赔偿且拒绝让步，并扬言如果不能达到要求，将采取赴省进京上访等其他途径维权。调解人员主动与家属保持沟通，认真做好疏导化解工作，密切关注其动向，防止纠纷激化引发新的矛盾。在充分发挥死者所在地梁子湖管委会、南咀村基层党组织作用的基础上，领导小组和工作专班通过外围走访调查，找来与死者家属关系密切的关键人。调处专班和关键人一起与死者家属促膝谈心，分析利弊，晓之以理，动之以情，促使其依法依规，理性面对，合理提出诉求，最终于1月10日与死者李某家属达成一致。
此时，还剩下最后1名死者陈某家属仍未签订协议。陈某妻子姜某高位截瘫长期住在福利院，女儿系陈某与前妻所生，一直与陈某父母生活在一起。姜某与陈某父母向来不和，事故发生后，双方均认为对方没有资格获得赔偿金，互不相让。工作专班试图统一陈某家属内部意见，劝说无果后，立即转变工作思路，决定对计算出的赔偿金额进行分割，然后兵分两路，就各自应得的部分分别做姜某和陈某父母的工作。由于生活环境及个人经历等原因，姜某对陌生的工作专班极不信任。经了解，区妇联曾经为姜某维权，为了取得姜某的信任，工作专班请来了与姜某相识的区妇联工作人员，一同做姜某的思想工作。在工作专班和区妇联工作人员的密切配合下，姜某终于放下心防，就属于自己的那部分赔偿金与责任方达成协议。陈某父母这边，在工作专班的不懈努力下，也接受了专班人员的调解意见，最终于1月11日达成协议。至此，6名遇难者的善后赔偿事宜全部顺利调处完毕。
江夏区司法局

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