构建党建引领下的城市基层治理体系，促进基层治理能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

近年来，武汉市江岸区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及相关重要指示精神，围绕武汉市委“民有所呼、我必有应”改革试点部署要求，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，深化学习推广“百步亭经验”，以党建为引领，以人民为中心，以街道改革为重点，以“四全”工作法为基础，以信息化为支撑，探索建立“民有所呼、我必有应”的工作体系、工作机制和工作平台，全面回应群众、基层和企业的问题诉求，构建起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的基层社会治理格局，加快推进基层社会治理现代化，为推动江岸区高质量发展提供有力支撑。

党建引领

江岸区坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯彻基层社会治理的一条红线，通过构建上下联动、左右贯通的党组织体系，筑牢回应解决问题诉求的坚实基础。“三级体系”引领“组织互联”。成立全市首个区级党建大联盟，将辖区中央在汉单位和市直机关事业单位、部队院校、重点企业等102家单位吸纳为成员单位，与街道大工委、社区大党委形成三级联动的区域化党建体系，打破条块分割壁垒，带动各方力量参与“民呼我应”改革。“三张清单”引领“资源互通”。实行双向需求征集、双向提供服务、双向沟通协调、双向评价通报等“四个双向”机制，建立需求、资源和项目三张清单，实现各级各类单位党组织“党建联动、资源联享、服务联做、发展联促、文明联创”。“三项机制”引领“党群互动”。建立线下报到机制，推进“双进双服务”。建立线上服务机制，引导党员在“武汉微邻里”线上亮明身份、线下提供服务。建立协商议事机制，发挥联席会、议事厅等线上线下平台作用，调动多元主体参与社会治理。

街道赋能

江岸区直击街道、部门条块关系不顺、发挥合力不够等“痛点”，理顺街道、部门条块关系，为街道赋能、授权，建强呼应“中枢”。

深化街道体制改革，赋予街道响应职权。强化街道地位，赋予街道“考核评价权”“任免建议权”“意见建议权”“综合指挥权”等四项权力。撤销区域发展办，不再承担招商引资任务，推动街道聚焦主责主业。新设社区建设办，设立“民呼我应”指挥中心，形成“6办+4中心”组织体系和前后台联动机制。

探索综合执法改革，强化街道执法力量。设立街道综合执法中心，将城管、市场监管等力量派驻到街道，建设、水务等8个执法部门明确人员定向报到、随叫随到。实行“捆绑式”考核，派驻机构和下沉执法力量与所在街道考核结果挂钩、绩效奖励捆绑。实行“全科执法”，推动执法由“条线”向“综合”转变。

推进社区治理改革，做实街道工作支撑。设立社区工作站，作为街道办事处派出机构，统筹公益性岗位和政府买岗人员、“联包驻”干部、民警、律师、物业、社会组织、水电气巡查员等多方力量进站，将力量、资源向治理“末端”延伸。加强网格精细管理，探索网格员和物管员、安保员等“多员合一”，提高网格服务效率。加强“综合网格”建设，使党建网格与综治、物业、城管、执法等网格融合。

优化政务服务改革，提升街道服务效能。深化政务服务改革，推行“主动帮你办”，实现36项政务服务群众企业免跑腿；上线“掌上全程办”，153项政务事项可全程在“武汉微邻里”掌上办理；推广“自助一次办”，实现71项政务服务在自助机上24小时自助办理；深化“下沉就近办”，在下沉89项政务服务基础上，新下沉不动产登记等17项行政审批事项，实现街道从“管收不管审”向“管收又管审”的转变。