城市治理的“最后一公里”就在社区，社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。

近年来，江岸区深入学习贯彻党的十九大精神，按照湖北省委“五个排头兵”和武汉市委“在高质量发展中走在全市前列”的要求，认真落实市委“1314”党建引领基层社会治理工作体系，全域推进“民呼我应”改革工作，推动党建引领基层社会治理创新，打造“百步亭式”社区示范群， 持续推动“百步亭经验”率先在江岸区生根结果、创新升级，打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

一花独放不是春，百花齐放春满园。如今，江岸区基层治理体系和治理能力现代化水平进一步提升，基层社会治理经验多点开花，老百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。今年，江岸区成功申报全国社区治理和服务创新实验区。

社企融合画好共治共享同心圆

后湖街道汉广社区成立于2017年，辖区涵盖住宅、商圈不同用途房屋类型，不少楼房为商住两用性质。不同于单一住宅楼小区，汉广社区面临的矛盾更加多样化。商户租金纠纷、商户噪音扰民等。

为广泛了解商圈企业、社区居民需求，社区利用每天上门入户、每周三商圈晨会、每月共建单位党建联席会，全面收集问题、商讨解决问题办法，并引入专业社会组织，协调处理矛盾纠纷。社区还主动为商圈企业提供场地等，满足企业多种诉求。

而商圈资源也成为汉广社区在基层治理中不可或缺的力量。社区党总支成立后，同步成立汉口城市广场商圈党总支，采取双向进入、交叉任职的模式。商圈运营方、物业企业等成为社区大党委单位成员，社区书记兼任商圈党总支书记，通过深度共建，实现双方共同发展。

坐落于汉广社区党群服务中心对面的一家餐饮店，挂着“汉广社区幸福食堂”的牌子。这里是辖区企业融入社区服务的典型代表。社区书记陈银香介绍，这里不仅对外营业，同时还为社区老人提供就餐服务。“前期社区对辖区65岁以上老年人进行摸排，将名单提供给商家。名单上的老年人来就餐，都可以享受就餐优惠。对社区来说，避免了重复建设带来的资源浪费。”

社区自治人人参与人人尽责

台北街道桃源社区始建于上世纪80年代，辖区老年人多、困难群体多、残疾人多，目前65岁以上老年人达到2000多人，占社区人口的1/5。社区面临着帮扶对象面广、居民需求多样等实际情况。

针对居民特点，社区探索出“居民点单、支部下单、网格派单、党员志愿者接单、社区兜底买单”服务模式，大力培育志愿服务队，注册社会组织，实现社会组织参与社区治理，形成自治新格局。

结合居民的需求，桃源社区先后成立了不忘初心志愿服务队、金晖志愿服务队、和事佬志愿服务队等多支社会组织，发挥社区老党员、退休职工、老年队伍等力量，开展理论宣讲、矛盾化解、为老服务、文艺演出等。这些队伍成为党建引领社区治理的重要力量。

不少享受到志愿服务的困难群体，也纷纷加入到志愿服务中。60多岁的居民黄英娣独自居住，是一名残疾人。一次，社区志愿者上门探望时发现她腿部发炎行动不便，不方便下楼。志愿者便排班上门帮她买菜、打扫清洁，陪她聊天谈心。身体养好后，黄英娣主动提出加入志愿服务队。如今的她每天活跃在社区，帮助协调邻里矛盾、进行心理疏导等。“志愿服务让我每天都感觉到很快乐，帮助他人，也成全了自己。”她说。

桃源社区书记胡郡艳介绍，“居民的需求随着时代发展在不断变化，对我们开展志愿服务工作也提出了要求。社区正筹备培育一支学习型志愿服务队伍，他们将参与到家风家训、好人好事等宣讲活动中，以此发挥他们的带动作用，全面提升志愿服务队伍的素质和能力。”

治理重心下移小事不出社区

近日，住在西马街道江汉北路42号小区的居民发现，破损的围墙已修整翻新，地面进行了铺砖修复，以往的砖面围栏换成了木制栅栏，透过栅栏还能看到对面的小南湖公园。透墙见绿，环境越来越好了，不少居民感叹。事情的圆满解决，是多部门联合协作力量下沉，高质量回应居民诉求的结果。

江汉北路社区是典型的老旧社区，近年来，辖区房屋老旧、基础设施老化等问题逐渐显露。为有效解决群众诉求，江汉北路社区发挥“三代机制”作用，充分整合辖区“三官一律”“两代表一委员”，以及政务中心、网格员、物管员队伍等力量，为居民提供诉求代理、意愿代言、事务代办“三代”服务，帮助居民解决烦心事。

今年，自“民呼我应”工作机制推行以来，江汉北路社区充分利用党建大联盟成员单位力量资源，将相关职能部门，纳入到“三代”服务体系中，共同解决居民难题。

42号小区围墙修复，正是这一工作方法的生动体现。针对群众呼声，今年7月，在街道的协商下，社区召集区园林局、建设局、城管局等职能部门，以及与院墙有关的产权单位，召开听证会，根据围墙实际破损情况制定修缮方案。最终，经过多方协调，院墙启动修缮，同时对周边道路同步启动修复及刷黑处理，使小区整体居住环境大大提升。