为切实打通基层行政执法最后一公里，进一步规范街道行政执法行为，强化行政执法监督，2022年以来，东西湖区以“放得下、接得住、管得好”为方向，聚焦改革工作痛点、难点和堵点，建机制、赋效能、强指导，构建全链条机制，一体化抓落实，努力探索基层之治的“东西湖路径”。

一、高站位谋划部署 
结合工作实际，区领导明确“政府抓总、部门牵头、上下协同、整体推进”的工作思路，突出以问题为导向，分系统、分阶段推进街道综合行政执法规范化建设。成立以区长任组长的街道综合行政执法改革工作专班，全过程落实进度跟踪、问题反馈、调研指导、督办考核。分管副区长先后多次召开座谈会，协调解决矛盾问题。

司法行政部门围绕绘好“施工图”、定好“责任书”，深入街道和相关部门走访调研，制定1个区级实施方案及3个专项配套方案，印发《东西湖区、街道两级行政执法协调监督权责指导清单》，进一步规范综合执法中心法制审核机构设置、执法辅助人员配备比例、司法所与综合执法中心职责边界等内容，确保了各项工作有力有序推进。

二、全方位执法保障 
突出执法人员到位。加强干部人事工作，强化行政执法中心主任配备，将具有法学专业的人员安排调整到法制审核机构。在城管人员转隶、赋权部门人员下沉的基础上，区委编办、区人社局及时组织执法人员招录。各街道结合辖区实际，按照原则上不低于综合执法中心核定编制1:3.5的比例，采取内部调剂方式配备900余名综合行政执法辅助人员,逐步健全综合执法队伍。强化专业力量保障。探索通过整合法律顾问力量或政府购买法律服务等方式，增强街道法治工作专业能力。建立责任明确、管理规范、投入稳定的街道法律顾问工作管理机制，持续提升法律顾问团队履职能力和水平。

坚持执法制度到位。司法行政部门加强街道行政执法“三项制度”以及行政执法案件审批和管理、罚没处理、执法过程责任追究等配套执法制度研究，制作形成参考模板，采取“3+N”的方式，指导各街道完成本辖区执法制度的编制工作，有效规范街道执法行为。 

强化执法着装到位。召集执法部门和执法人员开展研究讨论，确定我区执法辅助人员标志样式。组织各街道按标准采购、更换执法人员制式标志，确保各执法人员以统一制式着装亮相基层执法一线。

三、全流程培训指导 
建立培训机制。制定街道综合行政执法专项法治教育培训计划，将法律通识教育与重点赋权部门专业执法规范培养相结合，实施课程定制化管理。各赋权部门落实指导职责，通过专题讲座、个案研判、执法实操等开展形式多样的法治培训。建立健全各街道综合执法中心学习培训制度，完善激励机制，鼓励执法中心人员自学通过法律执业资格统一考试。
创新指引手段。司法行政部门牵头，联合各赋权部门梳理54个高频赋权事项，围绕执法实务，编纂《东西湖区街道综合行政执法指引手册》，为执法人员提供参考。按照“扶上马，送一程”的原则，制发《关于开展街道综合行政执法实体化指导工作实施方案》，各赋权部门通过开展专业培训、落实派驻执法、实施报到执法等方式，对各街道综合执法中心加强业务指导，确保了各街道赋权事项接得住、管得好。

四、多渠道监督执行 
突出监督机制体系化。将街道综合行政执法工作纳入区政府法治建设绩效考核范畴，建立社区（村）、群众、人大代表、政协委员对街道综合行政执法工作评价机制。创新考核验收方式，建立自上而下与自下而上相结合的双向考核模式，以制度形式赋予街道对赋权部门配合开展执法工作的考核评价权，对考核不合格的单位严肃督查问责。
突出调研督导常态化。每周梳理分析全市各区、全区各街道专项执法数据，有针对性的向各街道提出整改建议，及时解决了街道罚没收入缴款流程不明等问题。定期对各综合执法中心运行情况进行检查调研和现场督导，通过“周督报、季通报”等形式，推动规范化建设任务落地落实。

下一步，东西湖区将进一步加强指导培训机制建设和规范化建设，不断提高基层治理社会化、法治化、专业化水平。