根据省、市民政部门工作部署和区普法办《关于在全区开展“四个１００”法治建设示范点创建活动的通知》（东普办字[2018]1号）要求，区民政局高度重视，精心组织，强化措施，统筹协调，积极推进法治建设示范社区创建活动开展。

一、加强领导，精心组织

一是成立工作专班。区民政局成立了法治建设示范社区创建工作领导小组， 明确局党组书记、局长李玲为总负责人、分管领导聂士俊为直接负责人，具体业务工作由区民政局基层政权科承办，指定一名工作人员为具体经办人，负责日常工作。工作专班按照法治示范社区创建各项具体指标要求，积极开展对标指导、进度跟踪、问题整改等工作，确保法治示范社区创建工作有条不紊的实施。

二是统筹协调推进。2018年是社区“两委”换届年，也是全国上下认真开展扫黑除恶专项斗争的第一年。区民政局将依法开展社区居委会换届选举、开展扫黑除恶专项斗争、民政系统法治建设与“四个100”法治建设示范社区创建有机结合，同部署，同安排，共同推进法治建设示范社区创建，积极促进基层民主管理、民主决策、民主监督，逐步完善基层群众性自治组织法治建设工作机制。

二、明确任务，压实责任

一是制定工作方案。根据省、市、区“四个100”创建工作的总体要求，结合我区实际，制定了全区民政系统创建法治建设示范社区工作方案，明确了法治示范社区创建的指导思想、工作目标、重点任务及实施步骤等。召开专题会议进行部署，分解工作任务，明确各职能部门、相关街道职责，形成各个部门各司其职、齐抓共管的良好局面。

二是精心选取创建点。经过座谈调研、实地考察、综合评定等，在全区11个街道及常青花园各选取2个社区（大队），共计24个社区（大队）开展法治示范社区创建，其中吴家山街吴南里社区、金银湖街恋湖社区、常青花园第三社区、柏泉街新苑社区4个社区为市级法治建设示范社区创建单位，并将此项工作纳入区民政局2018年社区建设绩效目标，进一步细化创建措施，压实责任，传导压力，层层推进。

三、强化措施，协调推进

(一)加强宣传，营造创建氛围

指导创建社区充分利用社区宣传栏、电子显示屏、社区QQ群、社区微信号等各种宣传载体，结合民政法治宣传进社区活动，积极宣传创建活动，广泛发动居民参与法治示范社区创建。

常青花园三社区大力推行“律师进社区”活动，广泛开展法律咨询、法制宣传志愿服务活动，王顺来法律咨询志愿服务队长年免费对辖区居民提供法律咨询、法律讲座服务，受到广大居民的称赞；吴家山街吴南里社区以“居民自治保平安”为特色，紧紧围绕“先自治、后治理”的工作思路，充分发挥居民自治作用，通过加强群防群治等有力举措，深化创建工作；金银湖街恋湖社区打造“联众创馨”红色服务品牌，成立首个社区 “民调中心”，选出一批公道正派、熟悉民情民意的社区法治骨干，充分参与社区矛盾纠纷调解，取得良好成效；柏泉街新苑社区积极探索“三治融合”基层治理格局，建设大型法治文化广场，集居民休闲娱乐、法治教育于一体，将法治文化理念融入到日常生活，潜移默化培养公民的法治信仰，增强了法治社区宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力。

（二）依法依规，夯实创建基石

结合今年即将开展的社区“两委”换届选举工作，依法依规推进，坚持党的领导，充分发扬民主，从严把好“三关”。

一是严把人选关。区民政局积极配合区组织部，制定社区居委会成员候选人资格条件，旗帜鲜明列出不宜确定为居委会成员候选人的负面清单，指导居民选举委员会负面清单，对候选人资格条件、贿选界定范围等作出具体规定，并经居民代表会议审议通过。

二是严把资格审查关。加强与组织、政法、监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立居委会成员候选人联审机制，审查街道报送的居民委员会成员候选人名单，指导街道对居委会成员候选人加强资格初审。

三是严把选举程序关。全面实行由居民选举委员会统一组织候选人与群众见面制度，严查私下拉票，以及向群众发放财物，扰乱选举秩序、影响投票意向等行为。组织街道对居民选举委员会推选、候选人提名、候选人竞争、投票选举等重点环节进行全程跟踪监督。

（三）扫黑除恶，清除创建障碍

一是摸清工作底数。组织各街道民政办采取“过筛子”的办法，对所有社区居委会成员进行全面排查，切实摸清辖区涉黑涉恶居委会成员底数，截至目前，全区所有社区居委会成员均无涉黑涉恶情况。其他工作组接到的举报和查核问题中，也不存在基层干部涉及黑恶势力、黑恶犯罪等情况。

二是积极宣讲政策。组织街道、社区积极宣讲扫黑除恶有关法规政策，把居委会应选什么样的人、什么样的选举行为是合法合规的、如何开展居务公开民主管理等问题清清楚楚地告诉群众。结合实际有计划地宣传报道典型案例，讲清楚涉黑涉恶、贿选等问题的危害和处理结果，营造扫黑除恶“人人喊打”的浓厚氛围。

三是加强部门联动。加强与综治、组织等部门的日常联系和信息沟通，密切关注舆情报道，及时发现负面舆情信息，第一时间提出处理建议，避免和消除社会影响。