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黄陂区司法局优化法治化营商环境工作总结
发布时间：2021-09-16 08:41 浏览次数：次
发布时间：2021-09-16 08:41 浏览次数：次
2021年以来，黄陂区司法局立足职能职责，努力践行“法治就是最好的营商环境”，立足工作实际，以切实举措打造法治化营商环境，保护中小投资者合法权益，着力营造公正、有序、诚信的法治化营商环境，保障全区经济平稳发展和社会安全稳定。
一、保护中小投资者
（一）优协作，多元化解矛盾纠纷
一是坚持践行新时代“枫桥经验”，探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”新格局，将“一街一品”个人品牌调解工作室作为全区市域社会治理现代化的重点创新项目，并积极打造“党员+乡贤+调解”新模式村级个人品牌调解室，以“乡村之治”助力“市域之治”。3月26日，全市市域社会治理现代化试点工作推进会在黄陂区现场观摩。5月28日，全市矛盾纠纷排查化解专项行动暨武汉市基层司法行政工作现场推进会在黄陂区召开，我局专题汇报个人品牌调解工作室的创建工作。二是加强各类调解委员会建设。坚持按照资源统筹、分类推进的工作原则，加大行业性专业性调委会在交通事故、医患纠纷、劳动争议3个重点领域化解矛盾纠纷的参与度。开展涉企矛盾集中排查化解专项行动，进一步发挥人民调解在防范化解矛盾纠纷中的基础性作用，强化推进知识产权纠纷快速化解，降低知识产权维权和保护成本。三是深化“三调对接”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解、信访等有机衔接配合的多元矛盾纠纷化解机制。搭建“数据整合、科技支撑、网上服务、线上调解”的多元调解平台，推动矛盾纠纷从“线下跑”向“网上办”转变，实现远程视频调解，极大地提升了调解工作效能。截止目前，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查5462次，调解矛盾纠纷3881件，调解成功率100%。
（二）强宣传，营造浓厚法治氛围
认真贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，以“八五”普法为契机，结合工作实际制定并下发《黄陂区2021年度普法工作要点》，明确将优化法治化营商环境纳入年度工作要点，要求各普法成员单位贯彻落实，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。大力开展优化营商环境法治宣传，运用“法惠黄陂”微信公众号和“黄陂普法”抖音号等新媒体普法平台开展线上宣传，多形式、广范围开展《民法典》、《优化营商环境条例》及相关法律法规政策的宣传活动，大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规。结合“我为群众办实事”活动，深入企业开展法治宣传活动，提升法治宣传的深度和广度，6月3日区普法办、横店司法所在爱帝时尚创意产业园开展“六进百场”暨“优化营商环境 送法进企业”法治讲座活动，6月11日区司法局联合汉口北管委会与湖北瀛楚律师事务所在汉口北服装城举行“共建和谐市场 与法同行”大型法律宣讲活动。2021年上半年，区司法局组织开展优化营商环境宣传活动共12次，发放各类宣传资料10000余份、宣传品2500余份，接受法律咨询120余次，与企业管理人员和企业职工面对面交流、心贴心释疑，为企业健康发展提供了法律保障。
（三）重保护，提升法律服务质效
通过区政府“十件实事”投资项目，在盘龙城、前川、临空、汉口北、长江新城等大型产业园区建立公共法律服务室，“点对点”服务企业，开展需求调研，完善服务清单，让园区企业可以及时、就近获得法律帮助。将延伸司法服务作为重点工作，组织同心·律师服务团进民企、进园区、进招聘会开展“优化营商环境 同心助企发展”开展法律宣传教育48次，惠及企业40余家，发放《民法典》、“法指针”使用手册等宣传资料5600余份，为企业提供法律咨询120余次，提出企业发展建议50余条，帮助近30家企业建立完善企业规章制度39件。同时大力推广武汉微邻里“法指针”纠纷化解调处平台、“法治体检”、“联企e站”等平台小程序，全区137名村（社区）法律顾问全部入驻“法指针”平台，实现“线上+线下”服务无缝对接，全力推广搭建律师服务团队与民营中小微企业的对接桥梁，为企业提供实时高效精准的公共法律服务，助力民企完善法治管理制度及法律风险防控，今年以来提供法律咨询、法律援助等各类法律服务共计6058件，服务对象12358人次。
（四）严监督，推进法治政府建设
今年以来，区司法局以法治政府建设全面督察为契机，以督促改，对标对表，推动“湖北省第一批省级法治政府示范创建”等一系列法治政府建设重点任务落细落实。一是做好规范性文件制定和清理工作。对2014年至2020年规范性文件进行清理，汇总了黄陂区证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制目录清单47项，开展了规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作以及优化营商环境“清文件 优化制度供给”规范性文件清理工作。二是对政府重要协议进行法制审核。出具法制审核意见书38份，法制审核建议函10份，征求意见的回复20份。对各部门送审的规范性文件，充分审查是否会影响营商环境，杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。三是推进行政复议应诉体制改革。向各单位印发《2021年全区行政复议应诉工作要点》，今年共收到行政复议案件34件，受理22件，收到并应诉行政案件9件、民事案件5件，推进疑难项目5件。四是规范行政执法。规范行政执法资格认定和证件换发，协调22家行政执法单位登陆系统进行人员资格清理，为16个街道办事处申请账号。组织执法人员开展各类学习培训活动，提升执法人员知识和业务水平，做到内强素质、外树形象。大力推广武汉市行政执法管理与监督云平台，实现案件全程记录可追溯，今年以来云平台录入行政处罚案件425件，行政检查案件321件。
下阶段，我局将持续深化思想认识，围绕发展大局、聚焦重点工作，深入推进司法行政队伍教育整顿专项整治各项工作，特别是行政执法领域影响营商环境突出问题整治，加大优化营商环境信息宣传工作力度，做到常态化防疫和优化法治化营商环境“两手抓”，努力为优化全区营商环境和助推经济社会发展提供坚强的司法行政力量。
一、保护中小投资者
（一）优协作，多元化解矛盾纠纷
一是坚持践行新时代“枫桥经验”，探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”新格局，将“一街一品”个人品牌调解工作室作为全区市域社会治理现代化的重点创新项目，并积极打造“党员+乡贤+调解”新模式村级个人品牌调解室，以“乡村之治”助力“市域之治”。3月26日，全市市域社会治理现代化试点工作推进会在黄陂区现场观摩。5月28日，全市矛盾纠纷排查化解专项行动暨武汉市基层司法行政工作现场推进会在黄陂区召开，我局专题汇报个人品牌调解工作室的创建工作。二是加强各类调解委员会建设。坚持按照资源统筹、分类推进的工作原则，加大行业性专业性调委会在交通事故、医患纠纷、劳动争议3个重点领域化解矛盾纠纷的参与度。开展涉企矛盾集中排查化解专项行动，进一步发挥人民调解在防范化解矛盾纠纷中的基础性作用，强化推进知识产权纠纷快速化解，降低知识产权维权和保护成本。三是深化“三调对接”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解、信访等有机衔接配合的多元矛盾纠纷化解机制。搭建“数据整合、科技支撑、网上服务、线上调解”的多元调解平台，推动矛盾纠纷从“线下跑”向“网上办”转变，实现远程视频调解，极大地提升了调解工作效能。截止目前，全区各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查5462次，调解矛盾纠纷3881件，调解成功率100%。
（二）强宣传，营造浓厚法治氛围
认真贯彻落实中央、省、市、区关于优化营商环境的决策部署，以“八五”普法为契机，结合工作实际制定并下发《黄陂区2021年度普法工作要点》，明确将优化法治化营商环境纳入年度工作要点，要求各普法成员单位贯彻落实，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。大力开展优化营商环境法治宣传，运用“法惠黄陂”微信公众号和“黄陂普法”抖音号等新媒体普法平台开展线上宣传，多形式、广范围开展《民法典》、《优化营商环境条例》及相关法律法规政策的宣传活动，大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规。结合“我为群众办实事”活动，深入企业开展法治宣传活动，提升法治宣传的深度和广度，6月3日区普法办、横店司法所在爱帝时尚创意产业园开展“六进百场”暨“优化营商环境 送法进企业”法治讲座活动，6月11日区司法局联合汉口北管委会与湖北瀛楚律师事务所在汉口北服装城举行“共建和谐市场 与法同行”大型法律宣讲活动。2021年上半年，区司法局组织开展优化营商环境宣传活动共12次，发放各类宣传资料10000余份、宣传品2500余份，接受法律咨询120余次，与企业管理人员和企业职工面对面交流、心贴心释疑，为企业健康发展提供了法律保障。
（三）重保护，提升法律服务质效
通过区政府“十件实事”投资项目，在盘龙城、前川、临空、汉口北、长江新城等大型产业园区建立公共法律服务室，“点对点”服务企业，开展需求调研，完善服务清单，让园区企业可以及时、就近获得法律帮助。将延伸司法服务作为重点工作，组织同心·律师服务团进民企、进园区、进招聘会开展“优化营商环境 同心助企发展”开展法律宣传教育48次，惠及企业40余家，发放《民法典》、“法指针”使用手册等宣传资料5600余份，为企业提供法律咨询120余次，提出企业发展建议50余条，帮助近30家企业建立完善企业规章制度39件。同时大力推广武汉微邻里“法指针”纠纷化解调处平台、“法治体检”、“联企e站”等平台小程序，全区137名村（社区）法律顾问全部入驻“法指针”平台，实现“线上+线下”服务无缝对接，全力推广搭建律师服务团队与民营中小微企业的对接桥梁，为企业提供实时高效精准的公共法律服务，助力民企完善法治管理制度及法律风险防控，今年以来提供法律咨询、法律援助等各类法律服务共计6058件，服务对象12358人次。
（四）严监督，推进法治政府建设
今年以来，区司法局以法治政府建设全面督察为契机，以督促改，对标对表，推动“湖北省第一批省级法治政府示范创建”等一系列法治政府建设重点任务落细落实。一是做好规范性文件制定和清理工作。对2014年至2020年规范性文件进行清理，汇总了黄陂区证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制目录清单47项，开展了规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作以及优化营商环境“清文件 优化制度供给”规范性文件清理工作。二是对政府重要协议进行法制审核。出具法制审核意见书38份，法制审核建议函10份，征求意见的回复20份。对各部门送审的规范性文件，充分审查是否会影响营商环境，杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。三是推进行政复议应诉体制改革。向各单位印发《2021年全区行政复议应诉工作要点》，今年共收到行政复议案件34件，受理22件，收到并应诉行政案件9件、民事案件5件，推进疑难项目5件。四是规范行政执法。规范行政执法资格认定和证件换发，协调22家行政执法单位登陆系统进行人员资格清理，为16个街道办事处申请账号。组织执法人员开展各类学习培训活动，提升执法人员知识和业务水平，做到内强素质、外树形象。大力推广武汉市行政执法管理与监督云平台，实现案件全程记录可追溯，今年以来云平台录入行政处罚案件425件，行政检查案件321件。
下阶段，我局将持续深化思想认识，围绕发展大局、聚焦重点工作，深入推进司法行政队伍教育整顿专项整治各项工作，特别是行政执法领域影响营商环境突出问题整治，加大优化营商环境信息宣传工作力度，做到常态化防疫和优化法治化营商环境“两手抓”，努力为优化全区营商环境和助推经济社会发展提供坚强的司法行政力量。