“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治建设涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。如何运用法治思维和法治方式，以法治为墨，绘就法治房管和谐画卷，以民生为先、民生为重、民生为本，谱写幸福祥和篇章，成为我市房管法治建设的重要命题。依法行政是全面推进依法治国的重要组成部分，是法治国家、法治政府和法治社会一体建设的重要内容。法治建设让群众满意的衡量标准之一就是依法行政能力强不强。

  为充分发挥法治惠民生促发展的重要作用，结合下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，市住房保障和房屋管理局立足解决老百姓“急难愁盼”问题，将推进房管领域行政处罚裁量标准完善和宣贯工作作为“保障新发展 法治惠民生”实事项目，旨在进一步严格规范公正文明执法，提高依法行政水平，确保法律法规有效实施，既依法依规惩处危害房地产市场健康发展和侵害人民群众合法权益的违法行为，又实行包容审慎柔性监管，强化企业权益保护，努力让行政执法既有力度又有温度。

  法治是用法律的准绳，来衡量、规范、引导社会生活，行政处罚裁量基准的细化和完善正是不断规范法律适用的过程。2022年7月5日，我局召开房管领域行政处罚裁量基准文件修订工作部署会，要求各业务处室结合前期梳理的行政处罚事项清单和上级文件，对自由裁量基准提出修改意见。在汇总各处室意见的基础上，按照国务院办公厅关于规范行政裁量权基准制定最新要求及包容审慎执法有关规定完善形成了初稿，涉及10个领域，共107个事项。8月至9月期间，组织法律顾问多次对初稿进行了讨论和修改，提出修改意见48条。10月28日，组织相关业务处室和直属单位召开房管行政处罚自由裁量基准征求意见会，汇总吸纳了相关意见后形成了《武汉市住房保障和房屋管理局行政处罚裁量基准（2022）（征求意见稿）》，并于11月初向各区房管部门、行业协会、行政管理相对人和社会公众公开征求意见。除我局政务网站外，武汉发布、湖北发布、湖北省住房和城乡建设厅、荆楚网、湖北广播电视台、楚天交通广播等多个微信公众号都对我局征求意见的公告进行了宣传报道，得到了市民群众的强烈关注和积极回应。经过认真梳理研究，我局吸纳了其中部分合理合规的意见建议，对文本进行了进一步修改。下一步，我局将严格按照规范性文件管理规定的要求，对文件进行审议并报相关部门备案，并加大对新修订规范性文件的宣传、培训工作。

  法治是最好的营商环境，是最大的民生福祉。民生和法治密切相关,保障民生需要法治,民生同时也为法治发展注入新活力。严格执法是实现法治社会的必要保障，没有严格依法执法和规范文明执法，社会就难以有序运转，公民、法人的合法权益也就难以得到维护，法治社会建设也就无从谈起。我局将以开展“保障新发展 法治惠民生”实事项目为契机，全面落实法治政府建设工作要求，加强法治宣传，完善法规体系，创新法治手段，推动法治建设，为促进住房保障房管事业高质量发展营造良好的法治环境。真正发挥好法治护航民生的作用。

市住房保障和房屋管理局