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以案释法--武汉市武昌区教育局“三聚焦”推进法治宣传工作
发布时间：2022-01-19 15:20 浏览次数：次
发布时间：2022-01-19 15:20 浏览次数：次
【基本情况】
近年来，武昌区教育局坚持以依法行政为核心，以依法治校为主线，以普法宣传教育为先导，不断夯实教育法治工作基础，提升教育法治工作成效，全区教育系统法治化水平显著提高。
【任务措施】
（一）聚焦聚力抓好依法行政，提升教育依法行政水平
武昌区教育局高度重视，严格按照省、市、区统一部署，全面落实教育依法行政工作。将依法行政纳入局党委重要议事日程，成立依法行政工作领导小组，落实牵头科室和责任人员，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。确立依法行政工作例会制度，定期召开会议研究部署依法行政工作，查摆问题，总结经验，规范制度，完善措施，全面推进依法行政工作考核指标责任落实。结合武昌教育实际，在充分调研的基础上，形成教育系统依法行政工作计划，按照依法行政工作计划安排，做到职责明确、权责清晰，将依法行政落实情况作为绩效考核的重要依据，狠抓法治工作成效。落实行政执法责任制，严格实施《武昌区教育局行政执法程序制度》《武昌区教育局行政执法责任制实施方案》《武昌区教育局行政执法过错责任追究制度》等，科学划分不同执法环节应当承担的责任。强化行政监督管理，制定《武昌区教育局行政执法监督检查制度》，进一步完善教育依法行政监督机制。聚焦突出问题，制定《全区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》等相关制度，切实维护教育系统健康稳定。
严格贯彻落实教育行政相关法规，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，切实加强教育依法行政。强化执法队伍建设，定期组织行政执法教育培训，深入学习《中华人民共和国教育法》等相关法律、法规，切实提升行政执法人员工作水平，努力做到依法依规开展行政执法工作。
（二）聚焦聚力抓好法治宣传教育，提升师生法治素养
丰富法治宣传教育形式。加强《道德与法治》课程建设，认真组织 “同上一堂思政课”评选，2019年武昌区2节课获评武汉市“优秀思政课”（共10个）。持续开展52场“律师讲法”进校园和85场“检察官送法”进校园活动，全区76所中小学、幼儿园超10万名学生参与。深入推进中小学生“三大释法”，举办“法律知识”图片展、普法演讲、普法征文、法治手抄报评比等活动，有针对性开展青少年普法专题教育。持续推进“家庭教育武昌行”活动，邀请国内外知名教育专家开展家庭教育讲座110余场。利用武昌高校集聚优势，积极推进“青年普法志愿者法治文化基层行”“小手牵大手”等特色普法活动，付家坡小学借助与中南财经大学共建优势，成立法律督导专家团队，开展法治专题培训；粮道街中学携手中南财经政法大学志愿者协会星火燎原部成员开展普法主题活动。抓住3·15、5·12、12·4等时间节点，充分整合交通、消防、公检法以及各类法治教育基地等普法教育资源，开展普法实践体验活动，定期开展消防实战演练和防暴恐演练。组织学生参加“学宪法 讲宪法”征文比赛和演讲比赛，连续几年数人获奖。加强干部教师法治教育。坚持局校两级中心组集体学法制度，将法治教育纳入学校领导干部任职培训、教师继续教育之中，并将师生学法纳入学校绩效考核。借助法律小讲堂延伸法治宣传触角，主动面向基层、面向群众开展普法宣传教育，举办《工伤法律知识讲座》《婚姻家庭法法律知识讲座》《构建和谐用工关系》等主题法律小讲堂，惠及广大教职工。教育法治宣传氛围浓厚。利用“学在武昌”微信公众号等平台，集中宣传国家及省市区关于教育类的法律条文和法规条例。与《长江日报》《楚天都市报》等主流媒体，联合策划武昌区中小学校园法治建设专版宣传。加强法治宣传教育阵地建设，建成青少年法治教育基地11个，法治文化长廊54个，法治宣传栏260个。及时上报教育法治信息，多篇被区政府网和区普法办采纳向全区报道。2016年11月，小学生“漫画说法”经验材料《漫画说法有声有色，法治教育入脑入心》入选《全国教育系统“七五”普法工作会议交流材料》。2017年2月，楚天都市报刊登专版《让法治精神种子生根发芽》，报道武昌区青少年法治宣传工作成效。2018年2月，武昌区“警校家”活动被湖北日报、长江日报、楚天都市报等主流媒体刊载，并在全市进行经验推广。
（三）聚焦聚力抓好依法治校，大力推进依法治校进程
全区教育系统把现代学校制度建设作为依法治校的重要抓手，持续推进学校治理法治化、规范化和现代化进程。2016年，区教育局聘请武汉大学彭宇文教授全程指导学校章程第二轮修订，全覆盖完成全区75所区属学校章程修订工作。2017年，区教育局组织制定“十三五”（2016—2020年）依法治教暨法治宣传教育“七五”规划，并积极推进完成学校章程汇编出版，实现资源共享优势互补。各学校因地制宜、因时制宜，对章程进行不断修订、完善，大力提升依法治校水平。创新建立区教育系统民主管理模块操作体系，把握重点环节，制定统一标准，实行模块化控制操作，每年进行专项检查，并纳入绩效考核，指导、推动学校民主管理工作。
落实市区工作要求，积极推进校园法务室建设，全区58所区属中小学校严格按照校园法务室“四落实”“三有”“两上墙”“一台账”工作要求，完成校园法务室挂牌及人员对接工作,实现中小学校园法务室全覆盖。“七五”期间，全区中小学持续推进完善校园法务室建设，严格记录法务室工作台账，校园法务室共协助处理校园法律事务102起。加强与社区律师联系，建立完善法律顾问制度，积极为依法治校提供法律援助。持续深化武汉市学生、教师校内申诉处理办法、教职工代表大会制度、中小学家长委员会工作规程等系列制度，积极探索依法治校工作实施路径。
【特点和效果】
（一）持续提升依法规范治理水平
通过完善局领导班子一岗多责与包片管理相结合的督查机制，强化机关科室履职与包校督查相结合的工作机制，构建家长、学生、教师等利益主体平等多元主体参与监督机制，规范办学监管力度显著增强。粮道街中学、文华中学、付家坡小学三所三项制度试点学校依法治校成效突出。
（二）有效巩固线上线下法治阵地建设
一方面利用微信公众号等新媒体资源平台，集中宣传国家及省市区关于教育类的法律条文和法规条例。另一方面借助主流媒体力量，在纸媒刊载法治宣传优质案例，做到媒体宣传全覆盖，确保宣传人群的延伸。线下实地建成青少年法治教育基地11个，法治文化长廊54个，法治宣传栏260个。线上线下有效接轨，确保法治宣传全覆盖。
（三）切实增强全校师生法治宣传效果
普法活动频次高，内容丰富，方式多样，在数量多的同时特色精、亮点足，具有较强的示范作用。连续不断的法治宣传活动使得全校师生的法治意识得到有效强化，法律知识得到有效扩充，学法用法思维得到有效提升，法治宣传效果突出。
近年来，武昌区教育局坚持以依法行政为核心，以依法治校为主线，以普法宣传教育为先导，不断夯实教育法治工作基础，提升教育法治工作成效，全区教育系统法治化水平显著提高。
【任务措施】
（一）聚焦聚力抓好依法行政，提升教育依法行政水平
武昌区教育局高度重视，严格按照省、市、区统一部署，全面落实教育依法行政工作。将依法行政纳入局党委重要议事日程，成立依法行政工作领导小组，落实牵头科室和责任人员，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。确立依法行政工作例会制度，定期召开会议研究部署依法行政工作，查摆问题，总结经验，规范制度，完善措施，全面推进依法行政工作考核指标责任落实。结合武昌教育实际，在充分调研的基础上，形成教育系统依法行政工作计划，按照依法行政工作计划安排，做到职责明确、权责清晰，将依法行政落实情况作为绩效考核的重要依据，狠抓法治工作成效。落实行政执法责任制，严格实施《武昌区教育局行政执法程序制度》《武昌区教育局行政执法责任制实施方案》《武昌区教育局行政执法过错责任追究制度》等，科学划分不同执法环节应当承担的责任。强化行政监督管理，制定《武昌区教育局行政执法监督检查制度》，进一步完善教育依法行政监督机制。聚焦突出问题，制定《全区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》等相关制度，切实维护教育系统健康稳定。
严格贯彻落实教育行政相关法规，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，切实加强教育依法行政。强化执法队伍建设，定期组织行政执法教育培训，深入学习《中华人民共和国教育法》等相关法律、法规，切实提升行政执法人员工作水平，努力做到依法依规开展行政执法工作。
（二）聚焦聚力抓好法治宣传教育，提升师生法治素养
丰富法治宣传教育形式。加强《道德与法治》课程建设，认真组织 “同上一堂思政课”评选，2019年武昌区2节课获评武汉市“优秀思政课”（共10个）。持续开展52场“律师讲法”进校园和85场“检察官送法”进校园活动，全区76所中小学、幼儿园超10万名学生参与。深入推进中小学生“三大释法”，举办“法律知识”图片展、普法演讲、普法征文、法治手抄报评比等活动，有针对性开展青少年普法专题教育。持续推进“家庭教育武昌行”活动，邀请国内外知名教育专家开展家庭教育讲座110余场。利用武昌高校集聚优势，积极推进“青年普法志愿者法治文化基层行”“小手牵大手”等特色普法活动，付家坡小学借助与中南财经大学共建优势，成立法律督导专家团队，开展法治专题培训；粮道街中学携手中南财经政法大学志愿者协会星火燎原部成员开展普法主题活动。抓住3·15、5·12、12·4等时间节点，充分整合交通、消防、公检法以及各类法治教育基地等普法教育资源，开展普法实践体验活动，定期开展消防实战演练和防暴恐演练。组织学生参加“学宪法 讲宪法”征文比赛和演讲比赛，连续几年数人获奖。加强干部教师法治教育。坚持局校两级中心组集体学法制度，将法治教育纳入学校领导干部任职培训、教师继续教育之中，并将师生学法纳入学校绩效考核。借助法律小讲堂延伸法治宣传触角，主动面向基层、面向群众开展普法宣传教育，举办《工伤法律知识讲座》《婚姻家庭法法律知识讲座》《构建和谐用工关系》等主题法律小讲堂，惠及广大教职工。教育法治宣传氛围浓厚。利用“学在武昌”微信公众号等平台，集中宣传国家及省市区关于教育类的法律条文和法规条例。与《长江日报》《楚天都市报》等主流媒体，联合策划武昌区中小学校园法治建设专版宣传。加强法治宣传教育阵地建设，建成青少年法治教育基地11个，法治文化长廊54个，法治宣传栏260个。及时上报教育法治信息，多篇被区政府网和区普法办采纳向全区报道。2016年11月，小学生“漫画说法”经验材料《漫画说法有声有色，法治教育入脑入心》入选《全国教育系统“七五”普法工作会议交流材料》。2017年2月，楚天都市报刊登专版《让法治精神种子生根发芽》，报道武昌区青少年法治宣传工作成效。2018年2月，武昌区“警校家”活动被湖北日报、长江日报、楚天都市报等主流媒体刊载，并在全市进行经验推广。
（三）聚焦聚力抓好依法治校，大力推进依法治校进程
全区教育系统把现代学校制度建设作为依法治校的重要抓手，持续推进学校治理法治化、规范化和现代化进程。2016年，区教育局聘请武汉大学彭宇文教授全程指导学校章程第二轮修订，全覆盖完成全区75所区属学校章程修订工作。2017年，区教育局组织制定“十三五”（2016—2020年）依法治教暨法治宣传教育“七五”规划，并积极推进完成学校章程汇编出版，实现资源共享优势互补。各学校因地制宜、因时制宜，对章程进行不断修订、完善，大力提升依法治校水平。创新建立区教育系统民主管理模块操作体系，把握重点环节，制定统一标准，实行模块化控制操作，每年进行专项检查，并纳入绩效考核，指导、推动学校民主管理工作。
落实市区工作要求，积极推进校园法务室建设，全区58所区属中小学校严格按照校园法务室“四落实”“三有”“两上墙”“一台账”工作要求，完成校园法务室挂牌及人员对接工作,实现中小学校园法务室全覆盖。“七五”期间，全区中小学持续推进完善校园法务室建设，严格记录法务室工作台账，校园法务室共协助处理校园法律事务102起。加强与社区律师联系，建立完善法律顾问制度，积极为依法治校提供法律援助。持续深化武汉市学生、教师校内申诉处理办法、教职工代表大会制度、中小学家长委员会工作规程等系列制度，积极探索依法治校工作实施路径。
【特点和效果】
（一）持续提升依法规范治理水平
通过完善局领导班子一岗多责与包片管理相结合的督查机制，强化机关科室履职与包校督查相结合的工作机制，构建家长、学生、教师等利益主体平等多元主体参与监督机制，规范办学监管力度显著增强。粮道街中学、文华中学、付家坡小学三所三项制度试点学校依法治校成效突出。
（二）有效巩固线上线下法治阵地建设
一方面利用微信公众号等新媒体资源平台，集中宣传国家及省市区关于教育类的法律条文和法规条例。另一方面借助主流媒体力量，在纸媒刊载法治宣传优质案例，做到媒体宣传全覆盖，确保宣传人群的延伸。线下实地建成青少年法治教育基地11个，法治文化长廊54个，法治宣传栏260个。线上线下有效接轨，确保法治宣传全覆盖。
（三）切实增强全校师生法治宣传效果
普法活动频次高，内容丰富，方式多样，在数量多的同时特色精、亮点足，具有较强的示范作用。连续不断的法治宣传活动使得全校师生的法治意识得到有效强化，法律知识得到有效扩充，学法用法思维得到有效提升，法治宣传效果突出。