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提升“双公示”信息质量推动社会信用体系建设

发布时间：2018-10-24 10:13 浏览次数：次

建立和完善社会信用体系是我国社会主义市场经济不断走向成熟的重要标志之一，加快社会信用体系建设是转变政府职能，加强事中事后监管的重要手段。在医疗市场、公共卫生安全领域，信用信息管理与卫生计生行政执法紧密结合，对塑造卫生计生行政部门良好形象、提高医疗服务质量、保障生命安全、维护健康权益、防范卫生风险具有重要的现实意义。
“双公示”是指行政许可和行政处罚信息公示，是社会信用体系建设的组成部分，也是是信用信息工作的关键环节。由于行政许可权限划转，行政处罚信息公示就成了现阶段区卫生计生委信用信息工作的一个重点，具体工作由区卫生计生执法大队负责。为了提升“双公示”信息质量，大队采取了多种措施，一是确定责任科室，指定大队稽查办公室负责审核、汇集行政处罚信息资料，并架设专用政务外网专线、配备专用电脑，以保证信用信息管理工作的高效、安全。二是确保行政处罚信息来源合法，按照国家卫生健康委“双随机一公开”监督检查的任务安排，和市卫计委全覆盖监督检查和专项检查的要求，严格依法执法，做到应罚尽罚，杜绝选择性执法、报复性执法，确保行政执法规范、公正。三是提高办案质量确保行政处罚信息准确、有效，大队办理行政处罚案件有一个特殊的案件合议制度，适用一般程序的行政处罚案件，在案件调查终结后组织三名以上的行政执法人员对案件违法事实是否清楚、证据是否充分、引用法律法规是否正确、自由裁量是否适当等进行合议，达到提高案件办理质量的目的。
截至今年8月31日，及时向区信用信息汇集系统上报2018年行政处罚公示信息183条，其中医疗机构41条，无证行医11条，供水单位2条，公共场所（旅店、网吧、美容美发、洗浴等）129条，同时也通过区卫生计生委官网对外公示。
信用信息公示产生的影响已初步呈现，武汉中阳中医医院于2017年因违反医疗卫生法律法规被行政处罚，随后行政处罚信息在“信用湖北”网站公示，今年该医院申请武汉市基本医疗保险定点医药机构时因上述失信行为被相关部门拒绝。目前武汉中阳中医医院按照《武汉市失信主体信用修复办法（试行）》的要求申请信用修复，希望通过信用修复从信用平台撤下失信信息。
下一步大队将协助区卫生计生委研究、制定、完善公共卫生领域失信行为评价标准，建立“黑名单”发布制度，将严重危害人民群众身体健康和生命安全的失信行为、当事人有能力但拒不履行行政决定严重影响卫生计生行政部门公信力的失信行为等纳入严重失信行为。

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