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营造良好法治环境 助力打造最优营商环境
发布时间：2019-07-16 10:24 浏览次数：次
发布时间：2019-07-16 10:24 浏览次数：次
“法治是最好的营商环境”，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议深刻阐述这一重要论断。今年作为营商环境整治提升集中攻坚年，汉阳区以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神为指导，紧跟市委市政府关于优化营商环境的相关意见，明措施，加力度，在“简政放权、“双招双引”、产业环境、公共服务环境、法治环境等方面已显成效。我们通过走访调研，认为可以进一步加强法治环境的保障作用，将“优化法治环境”作为“打造最优营商环境”的第一道屏障，助力推动全区经济高质量发展。.
一、升级“企呼我应”，建立“企呼多应”机制
“企呼我应”机制运行以来，各部门通过大走访、调研、座谈会、问卷调查等形式，主动进企业了解企业的法治需求，将法律服务送到“家门”，让企业“暖心”。然而，由于全区有将近80家单位，频繁的出入企业了解需求，送政策，无形中也会给企业增加负担，“暖心”也有可能造成困扰，同时企业对于政府部门职能划分的不清楚，也可能造成需求重复提或不知道找哪个部门的窘境。为了高效精准的为企业提供服务，减少不必要的人力物力的资源浪费，我们提议建立“企呼多应”机制。“企呼多应”机制是指企业在有法治相关的问题及困难时，将需求提交给一个统一的平台，根据需求或者企业现有状况，组织相关职能部门一起提供法律服务。
建议：依托依法治区委员会的现有平台，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，以“全面依法治国”成绩单的考核压实工作，建立“合力宣传”、“企呼多应”机制。一是统一收集各部门大走访过程中形成的企业需求，抓住重点问题制定“法律服务指南”，宣传册侧重介绍各重要职能部门的职责及联系方式，让企业从“能找谁”到“我要找谁”。二是以宣讲“法律服务指南”为宣传基础，在执法过程中，对企业的需求能解决的就地解决，涉及到多个部门的统一报给依法治区委员会办公室，安排调度统一提供服务，合力为企业解决困难。
二、完善调解机制，建立“互联网+”调解模式
随着经济体制改革和对外开放的不断深化，民商事领域的矛盾纠纷更加凸显多发，因为诉讼成本大、耗时长，往往被作为最后的一道法治解决途径，在当下优化营商法治环境大背景下，完善现有的调解机制，将纠纷调解机制前移，以“互联网+”的模式，将调解服务送到企业和职工面前显得尤为必要。“互联网+”调解模式是指当企业或员工有民商事纠纷调解需求时，通过一个网络平台，提供基础的法律咨询服务和纠纷处理指导。
建议：在现有的民事、商事、医疗调解委员会的的基础上，借助“汉阳手机律师”平台，为企业和员工提供纠纷调解服务。一是吸纳法学专家、政法机关优秀业务骨干、专业律师扩充调解专家库，专家提供的咨询意见对纠纷双方更具有说服力，可以帮助双方分析涉案事项的法律问题，提供合法科学的处理方案，引导双方在法律框架内理性表达诉求，实现双方利益最大化。二是在“汉阳手机律师”平台，实现专家在线值班+应急调解团制度，一般性纠纷由值班专家在线解答和解决，重大纠纷由应急调解团合力解决。
一、升级“企呼我应”，建立“企呼多应”机制
“企呼我应”机制运行以来，各部门通过大走访、调研、座谈会、问卷调查等形式，主动进企业了解企业的法治需求，将法律服务送到“家门”，让企业“暖心”。然而，由于全区有将近80家单位，频繁的出入企业了解需求，送政策，无形中也会给企业增加负担，“暖心”也有可能造成困扰，同时企业对于政府部门职能划分的不清楚，也可能造成需求重复提或不知道找哪个部门的窘境。为了高效精准的为企业提供服务，减少不必要的人力物力的资源浪费，我们提议建立“企呼多应”机制。“企呼多应”机制是指企业在有法治相关的问题及困难时，将需求提交给一个统一的平台，根据需求或者企业现有状况，组织相关职能部门一起提供法律服务。
建议：依托依法治区委员会的现有平台，以“谁执法谁普法”责任制为抓手，以“全面依法治国”成绩单的考核压实工作，建立“合力宣传”、“企呼多应”机制。一是统一收集各部门大走访过程中形成的企业需求，抓住重点问题制定“法律服务指南”，宣传册侧重介绍各重要职能部门的职责及联系方式，让企业从“能找谁”到“我要找谁”。二是以宣讲“法律服务指南”为宣传基础，在执法过程中，对企业的需求能解决的就地解决，涉及到多个部门的统一报给依法治区委员会办公室，安排调度统一提供服务，合力为企业解决困难。
二、完善调解机制，建立“互联网+”调解模式
随着经济体制改革和对外开放的不断深化，民商事领域的矛盾纠纷更加凸显多发，因为诉讼成本大、耗时长，往往被作为最后的一道法治解决途径，在当下优化营商法治环境大背景下，完善现有的调解机制，将纠纷调解机制前移，以“互联网+”的模式，将调解服务送到企业和职工面前显得尤为必要。“互联网+”调解模式是指当企业或员工有民商事纠纷调解需求时，通过一个网络平台，提供基础的法律咨询服务和纠纷处理指导。
建议：在现有的民事、商事、医疗调解委员会的的基础上，借助“汉阳手机律师”平台，为企业和员工提供纠纷调解服务。一是吸纳法学专家、政法机关优秀业务骨干、专业律师扩充调解专家库，专家提供的咨询意见对纠纷双方更具有说服力，可以帮助双方分析涉案事项的法律问题，提供合法科学的处理方案，引导双方在法律框架内理性表达诉求，实现双方利益最大化。二是在“汉阳手机律师”平台，实现专家在线值班+应急调解团制度，一般性纠纷由值班专家在线解答和解决，重大纠纷由应急调解团合力解决。