2月28日，作为全局推行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作的一项重要内容，汉阳区工商质监局2019年法规业务培训开班仪式暨总局“两项规定”（《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》）专题汇报会如期举办，由此拉开了区局法规业务培训工作的序幕。全局领导，包括公务员、事业编制人员在内110名持有行政执法证的干部职工全程参加了本次开班仪式和培训活动。

        开班仪式上，龚延瑛局长专门发表讲话，提出三点意见。他首先指出，法规业务培训工作是党组今年工作的一个重要方面，全面扎实开展全员业务培训工作的重要意义在于：它是积极推动“七五”普法宣传工作的需要，也是主动适应市场监管体制改革的需要，更是切实提高全局依法行政能力水平的需要。他特别强调，要正确把握全员法规业务培训计划的重要内容，尤其要明确全年法规培训的内容内涵、方式方法和效果效率。他同时要求，要切实保障全员业务培训计划的顺利实施，坚持科学规划有序推进培训工作，坚持合理安排严格落实培训工作，坚持总结完善不断创新培训工作。讲话中，他分析了严峻的形势：一方面随着市场监管体制改革和行政执法体制改革的深入，执法人员往往要成为“全能战士”，需要熟悉的法律法规越来越多，另一方面随着全面依法治国的深入，公民维权意识不断增强、行政问责力度不断加大，无论从哪个方面讲，“打铁还得自身硬”。他对全局干部寄予了希望：要搞好师徒帮教工作，让老师傅带好小徒弟，让新徒弟帮助老师傅，让老同志发挥余热，让年轻同志加快成长，让业务骨干带动一般群众，让一般群众倒逼业务骨干，要通过全员培训让大家凝聚共识，学以致用，补短板、强弱项，整体提升全局干部法律素养和行政能力。他对全局培训工作提出了明确要求，要突出做到“一个主导”：以充分发挥区局机关科室指导培训职能作用为主导，确保机关科室全年至少组织讲授一堂法规业务培训课，还要做到“四个结合”：局内与局外培训相结合，专家授课与区局法制骨干传授经验相结合，干部个人自学与区局集中培训相结合，线下面授培训与线上网络培训相结合。
 
        此次培训的重点是总局“两项规定”（《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》）。这“两项规定”是在市场监管体制重大改革中的一个重要的制度性安排，它着眼于规范行政处罚程序，提升行政执法效能，增强基层执法的可操作性，对市场监管系统行政处罚程序中的重点制度和关键环节作了与时俱进的细化和完善。法规科将其作为首场培训内容，目的在于落实局领导要求，以此为契机，把握主动，积极应变，为从法律层面规避职业风险，实现综合监管和综合执法的目标，让每位参训人员从思想意识和知识储备上主动适应体制改革和工作机制转型的需要。
       开年第一场培训，既是全年业务培训工作的起步，也是落实局党组关于每个科室开展一次法规业务培训要求的序曲。按照局领导的要求，法规科做了充足准备，节前就开始谋划，选课题、买书籍、备课、做课件、出试题等，全科同志都经过深思熟虑，做了精心准备。