10月26日，汉阳区召开推进2018年度汉阳区党政机关（企事业单位）法律顾问述职评议工作会议。会场上，党政机关代表发言表态，多位法律顾问就工作开展情况做述职报告，现场“应考”。会场外，考评表已发放至各聘用单位，为法律顾问工作开展情况打分。
  党政机关法律顾问述职考评，这项举措在全国尚属首创。
  述职考评弥补薄弱环节 法律顾问要出干货见实效
  近年来，汉阳区在法律顾问工作方面取得不少成绩。如，2006年率先组建政府律师顾问团，目前，全区77家党政机关、6家国有企业和118个社区聘请了法律顾问，已实现了区、街道、社区“三级”法律顾问全覆盖。那么，为何还要开展法律顾问述职评议工作？汉阳区委政法委相关负责人表示，法律顾问工作虽然取得了一些成效，如大归元征收项目作为全市单体量较大的征收项目，法律顾问积极参与，就项目操作中的疑难问题提出专业意见和政策建议，起草、审查和修改会议纪要和各类公告文件数十份，确保了该项目顺利推进。但也存在一些不容忽视的问题：一方面，法律顾问不高的工作能力和水平，不能满足复杂的行政工作的需要；另一方面，党政机关“没用好”法律顾问，“不知道用”“不想用”“不会用”。
  当前，汉阳区改革发展稳定任务繁重，迫切需要发挥法治的引领、规范和保障作用。如何更好地发挥法律顾问的作用，提高律师的工作能力和水平，规范法律顾问队伍的管理？述职考评就是为了强化法律顾问目前存在一些薄弱环节，倒逼其出干货见实效。
  考核不合格解聘 以量以质定费用
  述职考评工作没有现成的经验可循。如何开展？考什么？如何考？今年上半年，汉阳区相关高度重视考评工作，专门成立了全区法律顾问考核领导小组，制定了《汉阳区党政机关法律顾问工作述职考核指导办法》（试行）（以下简称《办法》），里面详细规定了考核内容和评分标准，考核内容不仅涉及尽职履职、服务质量、规范执业，还包括创新工作思路。
  聘用单位根据法律顾问工作实绩，处理法律事务的数量，结合法律顾问提交的工作报告和相关证明材料，对法律顾问的工作态度、参与数量、效率等总体工作水平进行综合评价、划分等级。
  考评结果如何用？《办法》中明确规定，与续聘解聘挂钩，考核等次较高的优先续聘；等次较低的，不适应工作需要的，将建议聘用单位按程序予以解聘。
  据了解，今后，汉阳区还将“费用”作为法律顾问管理的“指挥棒”之一，“以量和质定费用多少”，而不是无论干活多少都拿一样的钱。
  把法律顾问当“摆设”  法治建设第一责任人将被追责
  汉阳区委政法委相关负责人表示，要发挥聘用单位和法律顾问的合力，“绝不能一头热”。通过考评调动法律顾问自身积极性的同时，也要对党政机关机关“建章立制”，杜绝法律顾问“没用好”“不想用”“不会用”的现象发生。
  龟北二期征地拆迁、武汉塑料14厂征地案风险评估、一砖厂案风险评估等项目，充分发挥了法律顾问的“高参”作用，有效防范了因决策不当、行政违法而引发社会矛盾的问题，保障了项目的依法进行和政府资金的安全。正是党政机关用好法律顾问和法律顾问积极履职两相结合的典范。
  今后，汉阳将各单位、各部门主要负责人作为推进法治建设第一责任人，抓好本地区本部门法律顾问制度的实施。应当请法律顾问参加而未落实，造成重大损失或者严重不良影响的，要依法依规追究党政机关主要负责人、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的责任。绝不能把法律顾问当摆设，想起来才用，出现“零顾问”现象。
  述职考评能上能下  倒逼法律顾问自我加压
  述职考评制度引发律师热议。在汉阳区房管局担任法律顾问的李汉洪律师看来，考评制度让法律顾问“能上能下”，有效激活竞争机制，倒逼法律顾问自我加压，以前所未有的紧迫感当好党委政府的“智囊团”。
  市司法局相关负责人表示，法律顾问在党政机关，特别是政府行政机关的各工作阶段发挥着不可或缺的作用，工作内容的触角几乎延伸至政府行政和管理的方方面面，贯穿于重要执政、行政决策全过程。述职考评工作的开展，将法律顾问制度向前推进了一步，即从形式覆盖转向实效拷问，必将加快法治政府、法治社会建设的步伐。