2020年4月8日以来，东西湖区司法局按照市司法局的统一部署，在区委、区政府的坚强领导下，立足实际，以市局《关于开展社会矛盾纠纷集中化解专项行动的工作方案》为抓手，把人民调解作为基层社会治理的第一道防线，着力提升辖区人民群众幸福感、安全感。截止到2020年11月份，各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1468件，调解成功率99.7%。

积极参与机制建设

夯实化解工作根基

一是加强组织领导。成立由区委副书记、政法委书记任组长，区政府分管副区长为副组长、各相关部门责任人为成员的区矛盾纠纷排查调处工作领导小组，成立由区司法局长任组长，分管副局长为副组长，相关部门负责人为成员的区社会矛盾纠纷集中化解专项行动领导小组，印发《区司法局关于推进矛盾纠纷多元化解工作的实施方案》，统筹推进全区矛盾纠纷多元化解工作。

二是加强组织建设。指导各司法所完成2020年基层人民调解委员会组织整顿，涵盖街道、社区、大队；建立4个行业性专业性调委会，在区人民法院建立诉调对接办公室，并联合下发了《东西湖区人民法院、东西湖区司法局关于进一步深化诉调对接工作的意见》，有效推动了人民调解与司法调解的衔接联动。

三是加强队伍建设。充实基层调解员队伍，新增19名政府购买服务人员，返聘6名退休干部职工到基层司法所、街道调委会，落实街道调委会不少于2名专职调解员的要求。加强对专职调解员的考核管理，对兼职人民调解员的工作激励，采取“以奖代补”政策，提升社区、大队兼职调解员调解积极性。加强培训，按照“分类培训、分级负责”的原则，采取以会代训、专家授课等方式组织培训，不断提高基层司法行政人员管理能力和实际工作水平。点对点式“传帮带”，指导街道调委会专职调解员利用社区走访机会，针对性地对个案进行辅导、点拨，传授经验心得。

四是加强基础建设。司法所新一轮建设取得突破性进展，目前已完成走马岭、吴家山、东山、辛安渡所、常青花园等5个司法所的移址及装修工作，其中走马岭司法所硬件建设达到了全市顶尖水平。长青、慈惠、柏泉、将军路四个省级规范化司法所全部复检通过，吴家山、走马岭、径河、常青花园四个所申报省级规范化司法所已通过市局初审。

深入排查预警纠纷

提升化解工作质效

一是涉疫纠纷齐排查，防控调解两不误。武汉“解封”以来，区司法局坚持疫情防控和复工复产工作并举，动员全区100余个人民调解组织全力开展涉疫矛盾纠纷排查化解工作。区局下沉社区干部和志愿者全面深入所在街道、社区（大队）网格化防控体系，将矛盾纠纷隐患排查与守卡、巡逻、劝导、测温、买菜、送药等工作同步开展，发现纠纷苗头及时就地化解。

二是深入排查预警纠纷，坚守一线防范纠纷。充分发挥基层人民调解组织全覆盖优势，采取普遍排查与重点排查相结合、定期排查与动态排查相结合，聚焦重点人群、重点地区、重点行业，主动开展矛盾纠纷排查，并进行分类梳理。发挥社区网格员、民警、居民（村民）小组长、楼栋长、社区律师作用，实现排查工作进网格、进社会管理最前端。

三是坚持矛盾纠纷排查化解与普法宣传相结合。为群众提供针对性法律服务，宣传法律知识，引导正当反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷。重点加强房屋拆迁、暴力讨债、垄断经营等领域的矛盾纠纷排查调处工作。

分类施策化解纠纷

助力辖区平安建设

一是着力化解重大矛盾纠纷，坚持矛盾不上交不激化。今年以来，全区未发生矛盾激化、影响稳定和个人极端事件。为了确保每一起重大疑难纠纷的调解成功，街道调委会和专职调解员，巧妙运用法律法规、道德情感、行政手段等各种调解艺术来调处纠纷案件。

二是推进公调访调对接，提升调解质效。健全完善“访调对接”“公调对接”工作制度，通过讲清法理、讲明事理、讲透情理，引导民众依法依规解决信访等矛盾。今年以来共调解公安机关移交纠纷48件，调解信访部门移交纠纷24件。

三是充分发挥社区律师优势，推动律师调解机制建设。加强社区（大队）法律顾问工作管理，落实“周四有约”的值班制度，加强对律师的监督考核。鼓励街道、社区聘请专业律师担任法律顾问，邀请法律顾问参与研判敏感纠纷，为领导决策和来访群众提供合理合法建议。

四是分类指导加强行业性、专业性人民调解。今年以来去全区行业性专业性人民调解委员会共调解纠纷412件，调解成功率达99%。

下一步，东西湖区司法局将进一步深化人民调解工作，指导推动行业性专业性人民调解组织建设，巩固加强社区（大队）调委会规范化建设，积极推进社区、大队专职调解员的聘任，实现“老少结合、能力互补”，不断提高调解效率；整合现有资源，根据调解员擅长领域和专业特城，积极打造具有东西湖区特色的调解品牌，加快推进个人品牌调解室的建立；及时总结经验，发掘基层优秀调解员的优秀经验做法，组织人民调解员表彰总结大会，提升调解员职业荣誉感；加强培训力度，不断提高人民调解员的业务素质。