边境线往往容易成为滋生偷渡、走私、贩毒等跨国违法犯罪的温床。而在中缅边境的云南省怒江州贡山县独龙江乡，《法制日报》记者深入走访发现，边境线上国旗招展，违法案件数量逐年下降，乡村旅游业在平安和谐大环境中声名鹊起。

　　据统计，今年以来，全乡仅发生治安案件3起，未发生恶性刑事案件及吸毒、贩毒或种毒案件，成为名副其实的“无毒乡”。

　　“从打击盗抢、护林防火、治爆缉枪、禁毒防艾到扫黑除恶，我们坚持不懈开展法治宣传，增强群众法治意识，起到防范案件发生的效果。”独龙江边境派出所所长李晓军说。

　　据云南出入境边防检查总站总站长孙鸿滨介绍，总站党委一直把普法宣传工作作为一项长期系统工程来抓，特别是今年1月部署开展“法治宣传固边防”活动以来，总站各级积极向驻地党委政府汇报工作，主动走访司法行政等部门协调普法宣传具体事宜，在人力、财力、宣传渠道上赢得理解和支持，将“法治宣传固边防”活动纳入当地普法重要载体来推进，同时把法治宣传教育与打击各类违法犯罪活动紧密结合，用各项工作成效充分反映和体现普法教育效果，打造新时代边境法治建设新高地。

　　高位推进

　　构建边境普法新格局

　　“边境固则国家兴，边疆宁则国家安”。云南边境点多、线长、面广，无天然屏障，部分边境地区群众法治意识淡薄，云南省司法厅厅长商小云和云南出入境边检总站主要负责人经多次调研会商，于今年1月19日，由省司法厅、省普法办、云南出入境边检总站在保山市启动云南省边境地区“法治宣传固边防”活动，吹响了深入边境地区普法的号角。

　　“总站党委把‘法治宣传固边防’活动作为总站中心工作、重点工作抓紧抓实，第一时间成立活动领导小组，先后4次与省司法厅、省普法办召开专题会议研究活动方案，制定出台《“法治宣传固边防”活动实施意见》，对工作目标、具体举措、落实路径等进行详细规划部署。”云南出入境边检总站分管法制工作的党委委员吴勇军介绍说，为进一步推进活动开展，总站健全完善普法宣传教育、考核评估、工作激励、经费保障等各项工作制度，配套出台了《“法治宣传固边防”活动考核标准》，制定了20条刚性措施和活动计程表，实行项目化推进，明确各级主官为第一责任人，确保纳入年终班子考核，做到工作有人抓、有人管。

　　记者了解到，云南省8个边境州（市）和24个边境出入境边防检查部门以及司法行政部门积极响应，主动作为，纷纷与相关职能部门建机制、定方案、广动员，开展形式丰富多样的普法活动，迅速在全省边境地区掀起“法治宣传固边防”活动热潮，收到良好社会反响。

　　全域覆盖

　　普法新方式深入边境

　　“依法治国斗志昂，千秋伟业著华章。党的领导是保障，人民团结有力量……”近日，云南德宏州盈江县勐弄乡龙门古寨普法教育实践基地，400多名群众津津有味地观看盈江县边境管理大队、县司法局和县文艺服务队联合举办的法治宣传文艺汇演。

　　在勐弄乡党委书记王继伟看来，把法律常识融入到快板、说唱、小品、情景剧和歌曲当中，这样的法治宣传形式效果好，老百姓爱看，记得住，印象深。

　　在云南边远的福贡县，上帕边境派出所“普法服务队”来到木尼玛教堂，为200多名信教教众进行普法。“我们要坚决抵制邪教，合法信教，养成学法、懂法、知法、用法的好习惯。”民警余友能用一口流利的傈僳语宣讲法律知识，普法队员们穿梭在人群中发放涉及刑法、民法等内容的图画宣传单。

　　与此同时，民警还通过举行巡回法治宣讲、送法下乡、挂横幅、发宣传单等多种形式加强法治宣传教育工作，热心向过往群众提供法律咨询服务，进一步引导边境地区群众崇德向善、崇礼守法，提高群众法律意识，增强群众法治观念和依法办事的自觉性。

　　吴勇军告诉记者，云南出入境边防检查总站紧密结合全省工作实际，因地制宜，用群众喜闻乐见的方式，有针对性地开展好法治宣传教育，部署开展“心系边境、服务群众”为主题的“法治宣传集中月”活动，充分利用少数民族节日、“三八妇女节”“6·26国际禁毒日”等时间节点，组建100余支普法服务队深入边境辖区人员密集场所，集中开展法律宣传和法律咨询服务活动，受教育群众达130余万人，设立400余面法治文化墙，打造26个普法宣传教育实践基地，拍摄普法微视频50余部，开展500余场次法律咨询服务活动，协助司法行政机关为300余名困难群众提供法律援助，参与化解矛盾纠纷万余件，联合缅甸、老挝、越南等毗邻国家相关部门集中开展37场次边境法律法规“双语普法”宣传活动，实现了法治宣传边境地区全域覆盖。

　　共同打造

　　共建共治共享新品牌

　　不久前，云南出入境边防检查总站2019年法律知识竞赛在昆明落下帷幕。经过3天4个科目的激烈角逐，丽江出入境边防检查站凭借骄人战绩，勇摘桂冠。

　　“举办此次竞赛，旨在进一步检验‘法治宣传固边防’活动成效，打造云南边境共建、共治、共享的法治建设品牌，充分发挥法治固根本、稳边境、利长远的保障作用。”孙鸿滨说。

　　云南出入境边检总站在加强普法宣传的同时，还不断强化全体民（辅）警法治素养，采取法治大讲堂、法治夜校、随岗轮训、“学习强国”助推全警学法等一系列创新举措，部署开展全员学法考法用法、法律知识竞赛和精品案件评比活动，民警运用法治思维和法治方式开展工作的能力得到明显提升。

　　“‘法治宣传固边防’活动是我们开展‘七五’普法工作以来又一生动实践。”云南省司法厅副厅长齐金岭向记者介绍说，多年来，云南省司法行政机关积极探索边境普法新形式，在普法工作中充分利用地方特点、民族特色传播鲜活法律，特别是云南出入境边检总站有针对性地开展普法宣传，让法律知识、法治意识在边境老百姓心中生根发芽。

　　据了解，“法治宣传固边防”目前被纳入云南省《新时代进一步加强边境地区法治宣传教育工作的意见》《2019年全省普法依法治理工作》整体规划，作为2019年云南省十大法治惠民实事整体推进。