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武汉市硚口区安监局开展法治创建活动
发布时间：2019-07-30 10:49 浏览次数：次
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【基本情况】
近年来，武汉市硚口区安监局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平系列重要讲话精神。按照全面依法治国新要求，严格贯彻落实“谁执法、谁普法”确定的目标、任务和要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，联系实际，突出重点，坚持普法工作和安全生产监管相结合，坚持法治宣传与法治创建相结合，扎实开展安全生产宣传教育,有效推进依法治理工作，进一步提高全区安全监管监察人员依法行政水平和全民安全生产法律意识。
【任务措施】
一、加强领导，全面部署
一是加强组织领导。按照全区“谁执法谁普法”工作要求，成立了由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室队负责人为成员的工作领导小组，具体由办公室负责抓落实。领导小组定期听取普法及法治创建工作意见、研究部署普法及法治创建工作，保证普法工作的正常开展。二是制定规划安排。区安监局以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作对法治创建工作提出的新任务, 坚持“安全发展”指导原则, 结合安全生产监管监察工作面临的形势和挑战,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理。三是强化目标责任。将“谁执法谁普法”工作纳入业务目标管理，建立了“谁执法谁普法责任清单”，任务分解到领导和科室、队，有计划、有步骤地组织实施，做到年初有计划，年终有总结，形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。
二、精心组织，严密实施
武汉市硚口区安监局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式，加强对全体干部职工法律学习教育，从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是深入开展党的十九大精神学习宣传。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，用以武装思想，指导实践，推动工作。在学懂、弄通、做实上下功夫，在宣传、教育、引导上做文章。科学研判新形势，准确把握新要求，推进普法和法治建设工作思维和方式创新，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
二是加强对法律法规知识的学习。武汉市硚口区安监局重点学习《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《湖北省安全生产条例》(以下简称《意见》、《条例》)等法律法规。坚持和完善领导班子集体学法，利用中心组学习、每周星期一局办公会和星期四下午学习日，专门组织学习，督促全体干部参加全省网络普法知识的学习，积极参加网络安全法的考试，做到全员参与，一次考试通过，有利推进全体干部法治教育的制度化、规范化。
三是精心组织“安全生产月”活动。会同区有关部门在南国西汇生活广场开展了以“生命至上、安全发展”为主题的安全月暨宣传咨询日活动，组织200余人参加“安全生产、从我做起”承诺签名，免费发放宣传手提袋200个、宣传材料3000余份，接受群众咨询300余人次，展览展板、图片60多幅，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的氛围。
四是扎实开展职业病防治法宣传周活动。为宣传普及职业病防治知识，提高用人单位和劳动者职业病防治法律知识，维护劳动者职业健康权益，精心筹划开展了以“打造健康企业、培育健康员工、服务武汉发展”为主题的职业病防治法宣传周宣传活动。就什么是职业病？怎么有效预防职业病？得了职业病该怎么办等问题以及职业健康方针政策、法律法规、管理技术知识以及国家、省、市、区职业健康有关文件精神向企业职工和居民群众进行解答，并发放了职业健康书籍200余本、宣传资料1000余册、防噪音耳塞100套、防尘口罩100个、安全生产知识宣传手袋100个等劳动保护用品，同时开展了职业健康免费义诊等活动。
五是夯实安全生产宣传教育培训基础。狠抓了《中共武汉市委 武汉市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《武汉市安全生产党政同责暂行办法》和《地方党政领导干部责任规定》的宣贯学习，在全市城区中率先启动各项工作，得到市安办充分肯定。开展了安全生产知识进党校活动，在区委党校区管干部培训班开设了一期安全生产法规知识讲座。组织全区23个单位参加了全省安全生产知识网络竞赛等活动，在武汉17个城区中排名第三；编印安全宣传手册10000册、《安全生产法律法规政策选编》3000册、安全生产书籍和资料2000余份，充分利用“安全生产月”、“12·4”国家宪法日，免费发放到各街、各部门和重点企业，进行学习宣传，使辖区市民的安全意识进一步增强。委托中介培训机构组织开展了危化品企业和一般生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员培训，共培训651人；分批组织特种作业人员培训147人;先后开展了建筑行业、物业行业和物流行业等重点行业领域的安全管理专项培训，完成安全管理人员培训527人，联合教育局开展了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》培训200人。超额完成了市局下达的培训任务。督促并指导辖区内企业“全员岗位”安全培训，切实做到了先培训后上岗。
六是落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全“谁执法谁普法”信息报送制度，确定了一名普法工作联络员，及时将普法信息报送到区普法办，全年共计报送20条。对全区危险化学品企业和工贸企业开展了执法检查和法治宣传教育。检查危化品企业和易燃易爆场所检查企业109家，出动人员218人次，下达文书56份 ，发现一般隐患31处，整改31处，督促整改挂牌重大安全隐患1处，市级督办隐患单位整改3家；查处非法危化品仓库1处，关闭非法流动加油站1处，腾退化工建材仓库1处；监督指导3座加油站实施油罐防渗漏改造；聘请中介机构对全区25家加油站开展了安全风险评估诊断分级工作。对102家（次）工贸企业开展了执法检查，对2家安全隐患较大的企业立案调查，并依法进行了行政处罚，处罚款2.5万元。对22家工业园开展了执法巡查，巡查工业园内服装、仓储、电商等100余家小型企业。
七是组织开展全区安全生产大检查。2018年上半年，武汉市硚口区安监局开展了为期6个月的安全生产大检查活动。专项行动开展期间，对全区隐患进行了整改，查处违法违规行为，对有关人员进行了行政拘留，对违法违规企业进行了处罚和取缔，一批安全生产隐患得到及时消除，严厉震慑了安全生产非法违法行为。
【特点和效果】
一、凝聚共识，抓贯彻。硚口区安监局始终把安全生产责任制规定作为安全生产教育宣传培训重要内容，持续强化宣贯力度，努力提高党政领导干部对责任规定的知晓度、知晓率，做到知责明责、履职尽责，自觉领悟好贯彻好执行好规定办法。
二、订立制度，抓规范。硚口区安监局建立警示约谈制度，强化事故问责，确保事故指标在市、区政府下达的控制范围。建立专业委员会工作规范，落实管行业必须管安全要求，解决牵头管总问题。建立安全生产例会制度，及时协调解决突出问题。
三、细化清单，抓责任。硚口区安监局制定“谁执法谁普法”工作方案，建立“谁执法谁普法责任清单”，量化考评标准，督促普法责任落实，深入推进“法律六进”活动,在全局开展“落实普法职责、法治文明共享”主题宣传教育活动,采取日常检查和普法教育相结合、执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣讲相结合、上下联动和属地管理相结合等多元结合的方式，多维度、立体式推进“谁执法谁普法”，进一步强化各科室队普法工作责任，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，推动“谁执法谁普法”落到实处。
四、精准突破，抓关键。结合重大节日、重要时段、敏感时期组织开展安全大检查及法治宣传活动，协调区领导带队督查安全生产工作，督促各街、各部门党政领导深入辖区企业行业领域开展安全检查。规范执法工作，融合普法过程，常态化开展打非治违工作，经常性组织联合执法，每月安全生产调度会统筹调度安全生产执法工作，积极推进执法工作深入化和普法工作精细化。
近年来，武汉市硚口区安监局全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平系列重要讲话精神。按照全面依法治国新要求，严格贯彻落实“谁执法、谁普法”确定的目标、任务和要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，联系实际，突出重点，坚持普法工作和安全生产监管相结合，坚持法治宣传与法治创建相结合，扎实开展安全生产宣传教育,有效推进依法治理工作，进一步提高全区安全监管监察人员依法行政水平和全民安全生产法律意识。
【任务措施】
一、加强领导，全面部署
一是加强组织领导。按照全区“谁执法谁普法”工作要求，成立了由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室队负责人为成员的工作领导小组，具体由办公室负责抓落实。领导小组定期听取普法及法治创建工作意见、研究部署普法及法治创建工作，保证普法工作的正常开展。二是制定规划安排。区安监局以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作对法治创建工作提出的新任务, 坚持“安全发展”指导原则, 结合安全生产监管监察工作面临的形势和挑战,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理。三是强化目标责任。将“谁执法谁普法”工作纳入业务目标管理，建立了“谁执法谁普法责任清单”，任务分解到领导和科室、队，有计划、有步骤地组织实施，做到年初有计划，年终有总结，形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。
二、精心组织，严密实施
武汉市硚口区安监局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式，加强对全体干部职工法律学习教育，从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是深入开展党的十九大精神学习宣传。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，用以武装思想，指导实践，推动工作。在学懂、弄通、做实上下功夫，在宣传、教育、引导上做文章。科学研判新形势，准确把握新要求，推进普法和法治建设工作思维和方式创新，增强人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
二是加强对法律法规知识的学习。武汉市硚口区安监局重点学习《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《湖北省安全生产条例》(以下简称《意见》、《条例》)等法律法规。坚持和完善领导班子集体学法，利用中心组学习、每周星期一局办公会和星期四下午学习日，专门组织学习，督促全体干部参加全省网络普法知识的学习，积极参加网络安全法的考试，做到全员参与，一次考试通过，有利推进全体干部法治教育的制度化、规范化。
三是精心组织“安全生产月”活动。会同区有关部门在南国西汇生活广场开展了以“生命至上、安全发展”为主题的安全月暨宣传咨询日活动，组织200余人参加“安全生产、从我做起”承诺签名，免费发放宣传手提袋200个、宣传材料3000余份，接受群众咨询300余人次，展览展板、图片60多幅，在全社会营造了“关爱生命，关注安全”的氛围。
四是扎实开展职业病防治法宣传周活动。为宣传普及职业病防治知识，提高用人单位和劳动者职业病防治法律知识，维护劳动者职业健康权益，精心筹划开展了以“打造健康企业、培育健康员工、服务武汉发展”为主题的职业病防治法宣传周宣传活动。就什么是职业病？怎么有效预防职业病？得了职业病该怎么办等问题以及职业健康方针政策、法律法规、管理技术知识以及国家、省、市、区职业健康有关文件精神向企业职工和居民群众进行解答，并发放了职业健康书籍200余本、宣传资料1000余册、防噪音耳塞100套、防尘口罩100个、安全生产知识宣传手袋100个等劳动保护用品，同时开展了职业健康免费义诊等活动。
五是夯实安全生产宣传教育培训基础。狠抓了《中共武汉市委 武汉市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《武汉市安全生产党政同责暂行办法》和《地方党政领导干部责任规定》的宣贯学习，在全市城区中率先启动各项工作，得到市安办充分肯定。开展了安全生产知识进党校活动，在区委党校区管干部培训班开设了一期安全生产法规知识讲座。组织全区23个单位参加了全省安全生产知识网络竞赛等活动，在武汉17个城区中排名第三；编印安全宣传手册10000册、《安全生产法律法规政策选编》3000册、安全生产书籍和资料2000余份，充分利用“安全生产月”、“12·4”国家宪法日，免费发放到各街、各部门和重点企业，进行学习宣传，使辖区市民的安全意识进一步增强。委托中介培训机构组织开展了危化品企业和一般生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员培训，共培训651人；分批组织特种作业人员培训147人;先后开展了建筑行业、物业行业和物流行业等重点行业领域的安全管理专项培训，完成安全管理人员培训527人，联合教育局开展了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》培训200人。超额完成了市局下达的培训任务。督促并指导辖区内企业“全员岗位”安全培训，切实做到了先培训后上岗。
六是落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全“谁执法谁普法”信息报送制度，确定了一名普法工作联络员，及时将普法信息报送到区普法办，全年共计报送20条。对全区危险化学品企业和工贸企业开展了执法检查和法治宣传教育。检查危化品企业和易燃易爆场所检查企业109家，出动人员218人次，下达文书56份 ，发现一般隐患31处，整改31处，督促整改挂牌重大安全隐患1处，市级督办隐患单位整改3家；查处非法危化品仓库1处，关闭非法流动加油站1处，腾退化工建材仓库1处；监督指导3座加油站实施油罐防渗漏改造；聘请中介机构对全区25家加油站开展了安全风险评估诊断分级工作。对102家（次）工贸企业开展了执法检查，对2家安全隐患较大的企业立案调查，并依法进行了行政处罚，处罚款2.5万元。对22家工业园开展了执法巡查，巡查工业园内服装、仓储、电商等100余家小型企业。
七是组织开展全区安全生产大检查。2018年上半年，武汉市硚口区安监局开展了为期6个月的安全生产大检查活动。专项行动开展期间，对全区隐患进行了整改，查处违法违规行为，对有关人员进行了行政拘留，对违法违规企业进行了处罚和取缔，一批安全生产隐患得到及时消除，严厉震慑了安全生产非法违法行为。
【特点和效果】
一、凝聚共识，抓贯彻。硚口区安监局始终把安全生产责任制规定作为安全生产教育宣传培训重要内容，持续强化宣贯力度，努力提高党政领导干部对责任规定的知晓度、知晓率，做到知责明责、履职尽责，自觉领悟好贯彻好执行好规定办法。
二、订立制度，抓规范。硚口区安监局建立警示约谈制度，强化事故问责，确保事故指标在市、区政府下达的控制范围。建立专业委员会工作规范，落实管行业必须管安全要求，解决牵头管总问题。建立安全生产例会制度，及时协调解决突出问题。
三、细化清单，抓责任。硚口区安监局制定“谁执法谁普法”工作方案，建立“谁执法谁普法责任清单”，量化考评标准，督促普法责任落实，深入推进“法律六进”活动,在全局开展“落实普法职责、法治文明共享”主题宣传教育活动,采取日常检查和普法教育相结合、执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣讲相结合、上下联动和属地管理相结合等多元结合的方式，多维度、立体式推进“谁执法谁普法”，进一步强化各科室队普法工作责任，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，推动“谁执法谁普法”落到实处。
四、精准突破，抓关键。结合重大节日、重要时段、敏感时期组织开展安全大检查及法治宣传活动，协调区领导带队督查安全生产工作，督促各街、各部门党政领导深入辖区企业行业领域开展安全检查。规范执法工作，融合普法过程，常态化开展打非治违工作，经常性组织联合执法，每月安全生产调度会统筹调度安全生产执法工作，积极推进执法工作深入化和普法工作精细化。
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