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市应急管理局2019年普法责任清单
发布时间：2019-08-16 10:23 浏览次数：次
发布时间：2019-08-16 10:23 浏览次数：次
根据《市依法治市（普法）领导小组关于印发武汉市深入推进“七五”普法工作安排责任分解的通知》（武普办[2019]4号）要求，结合我局实际，制定本清单。
一、普法内容
深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国重要论述，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及党章、党内法规等国家机关共性普法内容，结合市应急管理局工作职能，重点宣传普及《安全生产法》、《防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规。
二、普法对象
（一）应急管理系统工作人员；
（二）生产经营单位及从业人员；
（三）社会公众。
三、普法目标
社会主义法治文化建设在全局深入推进，社会主义法治精神深入人心，全局工作人员尊法学法守法用法的法治观念和党员干部党章党规意识明显提升，运用法治思维和法治方式推动发展的能力显著提高，管理对象、执法对象、服务对象以及广大人民群众应急管理和安全生产法治意识逐步提升，推动形成全民守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
四、行动计划
（一）共性内容
1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强全局厉行法治的自觉性和主动性。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，发挥法治的引领和规范作用，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。（2019年全年）
2.深入学习宣传宪法，增强全局宪法意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在机关开展宪法教育，弘扬宪法精神,树立宪法权威，推动全面贯彻实施宪法。认真组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，切实增强机关干部特别是各级领导干部的宪法意识，教育引导机关干部以宪法为根本活动准则，尊崇宪法权威，维护宪法尊严。（2019年全年）
3. 深入学习宣传党内法规，增强广大党员的党章党规意识。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（2019年全年）
4.深入学习宣传扫黑除恶专项斗争相关法律法规，增强党员干部与黑恶势力作斗争的信心和勇气。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，做到机关及直属单位党员干部“学习全覆盖、宣传全覆盖”，杜绝国家工作人员充当黑恶势力的“关系网”“保护伞”。（2019年全年）
（二）个性内容
1.制定2019年普法责任清单、法治政府建设示范单位创建活动方案以及规范执法工作方案，部署安排全局2019年依法治理（普法）和法治机关建设工作。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年4月完成）
2.健全完善党组理论学习中心组和领导班子学法制度，做到领导干部带头尊法学法守法用法。举办局党组理论中心组深入学习领会全面依法治国战略部署专题报告会，学习党中央关于建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的决策部署，充分认识法治中国的重要意义，明确法治中国进入“新时代”的系列重大理论和实践问题。（责任部门：机关党委，2019年12月完成）
3.开展转隶人员普法教育。通过专家讲课、法律知识测试、学习交流等形式，组织机构改革中转隶人员集中深入学习《安全生产法》、《防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，提升转隶人员法治意识和依法行政水平，加快思想融合、队伍融合、业务融合。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年4月完成）
4.开展防灾减灾主题普法宣传。精心组织开展第11个全国防灾减灾日和防灾减灾宣传周活动，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题，集中向社会公众宣传习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和《防震减灾法》、《自然灾害救助条例》等法律法规知识，进一步增强广大群众的防灾减灾法治意识，普及防灾减灾知识和避灾自救技能。（责任部门：风险监测和综合减灾处、防震减灾和地质灾害救援处，2019年5月完成）
5.开展安全生产主题普法宣传。在安全生产月、安全生产咨询日、《安全生产法》宣传周等活动期间，以群众喜闻乐见、易于接受的形式，组织开展面向生产经营单位和广大人民群众的安全生产普法宣传活动，强化生产经营单位安全生产主体责任意识和全社会安全生产法治意识。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年6月和12月完成）
6.加强执法人员学法用法。推进执法人员学法常态化，全年组织不少于2次全系统规范执法专题培训，系统学习《行政处罚法》、《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》等执法规范，深入开展以案说法、以案释法活动，编辑《应急管理法律法规汇编》和《应急管理执法工作手册》，强化依法严格监管、规范文明执法，提高监管执法水平。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年11月完成）
7.加强经常性普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，把普法与监管执法有机结合，在执法过程中向执法对象深入讲解安全生产法律法规规定，帮助执法对象正确理解法律规定，牢记应承担的法律义务，深刻认识违法的危害性和法律后果，引导其认真履行各项法定义务，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，切实提高普法工作针对性和实效性。（责任部门：所有执法业务处室、执法支队，2019年全年）
8.加强宣传先进典型，曝光违法案例。大力宣传贯彻实施应急管理和安全生产法律法规的经验做法、先进人物和典型事迹，加强正面引导。广泛开展安全生产警示教育，制作《安全事故警示录》，结合安全生产大检查和专项整治工作，集中曝光一批事故隐患、违法违规行为和典型案例，充分发挥震慑、教育、警示作用。（责任部门：政策法规和宣教处、安全生产综合协调处，2019年5月完成）
一、普法内容
深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国重要论述，学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系以及党章、党内法规等国家机关共性普法内容，结合市应急管理局工作职能，重点宣传普及《安全生产法》、《防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规。
二、普法对象
（一）应急管理系统工作人员；
（二）生产经营单位及从业人员；
（三）社会公众。
三、普法目标
社会主义法治文化建设在全局深入推进，社会主义法治精神深入人心，全局工作人员尊法学法守法用法的法治观念和党员干部党章党规意识明显提升，运用法治思维和法治方式推动发展的能力显著提高，管理对象、执法对象、服务对象以及广大人民群众应急管理和安全生产法治意识逐步提升，推动形成全民守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
四、行动计划
（一）共性内容
1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强全局厉行法治的自觉性和主动性。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，发挥法治的引领和规范作用，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。（2019年全年）
2.深入学习宣传宪法，增强全局宪法意识。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在机关开展宪法教育，弘扬宪法精神,树立宪法权威，推动全面贯彻实施宪法。认真组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，切实增强机关干部特别是各级领导干部的宪法意识，教育引导机关干部以宪法为根本活动准则，尊崇宪法权威，维护宪法尊严。（2019年全年）
3. 深入学习宣传党内法规，增强广大党员的党章党规意识。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。（2019年全年）
4.深入学习宣传扫黑除恶专项斗争相关法律法规，增强党员干部与黑恶势力作斗争的信心和勇气。广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、禁毒法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规，做到机关及直属单位党员干部“学习全覆盖、宣传全覆盖”，杜绝国家工作人员充当黑恶势力的“关系网”“保护伞”。（2019年全年）
（二）个性内容
1.制定2019年普法责任清单、法治政府建设示范单位创建活动方案以及规范执法工作方案，部署安排全局2019年依法治理（普法）和法治机关建设工作。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年4月完成）
2.健全完善党组理论学习中心组和领导班子学法制度，做到领导干部带头尊法学法守法用法。举办局党组理论中心组深入学习领会全面依法治国战略部署专题报告会，学习党中央关于建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的决策部署，充分认识法治中国的重要意义，明确法治中国进入“新时代”的系列重大理论和实践问题。（责任部门：机关党委，2019年12月完成）
3.开展转隶人员普法教育。通过专家讲课、法律知识测试、学习交流等形式，组织机构改革中转隶人员集中深入学习《安全生产法》、《防震减灾法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，提升转隶人员法治意识和依法行政水平，加快思想融合、队伍融合、业务融合。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年4月完成）
4.开展防灾减灾主题普法宣传。精心组织开展第11个全国防灾减灾日和防灾减灾宣传周活动，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”主题，集中向社会公众宣传习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和《防震减灾法》、《自然灾害救助条例》等法律法规知识，进一步增强广大群众的防灾减灾法治意识，普及防灾减灾知识和避灾自救技能。（责任部门：风险监测和综合减灾处、防震减灾和地质灾害救援处，2019年5月完成）
5.开展安全生产主题普法宣传。在安全生产月、安全生产咨询日、《安全生产法》宣传周等活动期间，以群众喜闻乐见、易于接受的形式，组织开展面向生产经营单位和广大人民群众的安全生产普法宣传活动，强化生产经营单位安全生产主体责任意识和全社会安全生产法治意识。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年6月和12月完成）
6.加强执法人员学法用法。推进执法人员学法常态化，全年组织不少于2次全系统规范执法专题培训，系统学习《行政处罚法》、《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》等执法规范，深入开展以案说法、以案释法活动，编辑《应急管理法律法规汇编》和《应急管理执法工作手册》，强化依法严格监管、规范文明执法，提高监管执法水平。（责任部门：政策法规和宣教处，2019年11月完成）
7.加强经常性普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制要求，把普法与监管执法有机结合，在执法过程中向执法对象深入讲解安全生产法律法规规定，帮助执法对象正确理解法律规定，牢记应承担的法律义务，深刻认识违法的危害性和法律后果，引导其认真履行各项法定义务，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，切实提高普法工作针对性和实效性。（责任部门：所有执法业务处室、执法支队，2019年全年）
8.加强宣传先进典型，曝光违法案例。大力宣传贯彻实施应急管理和安全生产法律法规的经验做法、先进人物和典型事迹，加强正面引导。广泛开展安全生产警示教育，制作《安全事故警示录》，结合安全生产大检查和专项整治工作，集中曝光一批事故隐患、违法违规行为和典型案例，充分发挥震慑、教育、警示作用。（责任部门：政策法规和宣教处、安全生产综合协调处，2019年5月完成）