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扎实开展人民调解工作 助力市域社会治理现代化
发布时间：2020-11-12 14:55 浏览次数：次
发布时间：2020-11-12 14:55 浏览次数：次
人民调解作为防范风险、维护稳定的“基石”，是市域社会治理现代化工作的重要抓手。今年以来，江岸区司法局以做好疫情后社会矛盾纠纷化解、助力复工复产为目标，创新理念，真抓实干，进一步发挥人民调解在矛盾多元化解中的基础性作用，助力市域社会治理现代化进程。
打造一个平台，发挥综合协调指导核心作用
建成联合调解指挥中心实体平台，加强辖区内矛盾纠纷排查化解工作综合协调指导和督促检查。一是统筹安排相关职能部门和调解组织的工作衔接、纠纷受理、调解分流，实现人民调解与司法、行政、信访等各类调解一门式对接，提升合力化解矛盾纠纷的能力和效率；二是定期汇总纠纷排查化解数据，建立重大纠纷应急处置机制，认真梳理涉访、群体性、非正常死亡等可能影响社会安全稳定的纠纷信息，进行分析研判、跟踪督办，指导调委会采取针对性措施加以防范与解决，切实防止矛盾纠纷激化；三是建立卷宗评查长效机制，组织专人每月对人民调解卷宗从案件真实性、实体处理的合法性、执法程序的公正性、文书格式的规范性等四个方面进行质量回访和评查，并将评查结果与以奖代补挂钩，提升人民调解员纠纷调解质量。
深化两项机制，拓展矛盾纠纷多元化解渠道
深化“五调对接”工作机制。深化诉调对接，与区法院优化诉调对接流程，将矛盾纠纷化解导入司法轨道，建立司法确认快速通道，赋予调解结果法律效力，使矛盾纠纷化解更加高效且更具保障力。深化访调对接，选派优秀人民调解员到区信访接待服务中心日常值班，参与信访工作协调会，积极将人民调解引入信访矛盾纠纷化解。深化行调对接，主动和区卫健局、市旅游质监所等行专调委会相关主管单位等部门沟通协商，强化纠纷联动化解措施。截至10月，全区人民调解组织通过“五调对接”机制成功化解纠纷535件，其中诉调对接93件，访调对接18件，行调对接124件。
深化律师参与人民调解工作机制。依托社区律师资源，鼓励社区律师参与基层调解组织纠纷调解，充分发挥律师专业性强、经验丰富的独特优势，为群众提供便捷、高效、低成本的调解服务，促成当事人快速达成纠纷解决的合意和协议。同时，将律师调解纳入以奖代补范畴，对律师制作的调解卷宗实行一案一补，做好律师参与调解经费保障。今年以来，我区律师参与调解化解矛盾纠纷689件，有效提升了辖区矛盾纠纷化解的效率和质量。
紧抓三个重点，强化人民调解组织队伍建设
积极推进个人调解工作室建设，攻关重大疑难纠纷。结合我区人民调解工作实际，以打造品牌调解员团队、形成骨干力量、提高基层矛盾调处水平为着力点，延伸基层调解组织触角，积极推进个人调解工作室建设，优化个人调解工作室服务接待、团队建设、管理规范水平。今年以来，全区6个个人调解室成功化解矛盾纠纷252件，其中重大疑难纠纷27件，在我区产生了广泛的社会影响，充分发挥了示范引领作用，展示了人民调解的独特魅力。
完善人民调解组织网络建设，在夯实街道、社区（村）级调解组织建设的基础上，充分发挥以网格员、门栋组长、社区志愿者为主体的社区网格人民调解小组作用，立足服务我区疫情防控常态化、复工复产复市、社会和谐稳定三项重点任务，扎实开展社会矛盾纠纷集中化解专项行动。
创新培训形式，着力提升专职人民调解员队伍素质。采取分类、分片经验交流会的形式组织开展专职人民调解员业务培训，各位调解员汇报了工作开展情况，交流调解经验，谋划下步工作思路。分类、分片经验交流会使每个专职调解员都能充分表达工作心得，分享调解经验和技巧，针对工作中疑难问题现场交流探讨、互相答疑，使专职调解员业务培训更具务实性和针对性。
打造一个平台，发挥综合协调指导核心作用
建成联合调解指挥中心实体平台，加强辖区内矛盾纠纷排查化解工作综合协调指导和督促检查。一是统筹安排相关职能部门和调解组织的工作衔接、纠纷受理、调解分流，实现人民调解与司法、行政、信访等各类调解一门式对接，提升合力化解矛盾纠纷的能力和效率；二是定期汇总纠纷排查化解数据，建立重大纠纷应急处置机制，认真梳理涉访、群体性、非正常死亡等可能影响社会安全稳定的纠纷信息，进行分析研判、跟踪督办，指导调委会采取针对性措施加以防范与解决，切实防止矛盾纠纷激化；三是建立卷宗评查长效机制，组织专人每月对人民调解卷宗从案件真实性、实体处理的合法性、执法程序的公正性、文书格式的规范性等四个方面进行质量回访和评查，并将评查结果与以奖代补挂钩，提升人民调解员纠纷调解质量。
深化两项机制，拓展矛盾纠纷多元化解渠道
深化“五调对接”工作机制。深化诉调对接，与区法院优化诉调对接流程，将矛盾纠纷化解导入司法轨道，建立司法确认快速通道，赋予调解结果法律效力，使矛盾纠纷化解更加高效且更具保障力。深化访调对接，选派优秀人民调解员到区信访接待服务中心日常值班，参与信访工作协调会，积极将人民调解引入信访矛盾纠纷化解。深化行调对接，主动和区卫健局、市旅游质监所等行专调委会相关主管单位等部门沟通协商，强化纠纷联动化解措施。截至10月，全区人民调解组织通过“五调对接”机制成功化解纠纷535件，其中诉调对接93件，访调对接18件，行调对接124件。
深化律师参与人民调解工作机制。依托社区律师资源，鼓励社区律师参与基层调解组织纠纷调解，充分发挥律师专业性强、经验丰富的独特优势，为群众提供便捷、高效、低成本的调解服务，促成当事人快速达成纠纷解决的合意和协议。同时，将律师调解纳入以奖代补范畴，对律师制作的调解卷宗实行一案一补，做好律师参与调解经费保障。今年以来，我区律师参与调解化解矛盾纠纷689件，有效提升了辖区矛盾纠纷化解的效率和质量。
紧抓三个重点，强化人民调解组织队伍建设
积极推进个人调解工作室建设，攻关重大疑难纠纷。结合我区人民调解工作实际，以打造品牌调解员团队、形成骨干力量、提高基层矛盾调处水平为着力点，延伸基层调解组织触角，积极推进个人调解工作室建设，优化个人调解工作室服务接待、团队建设、管理规范水平。今年以来，全区6个个人调解室成功化解矛盾纠纷252件，其中重大疑难纠纷27件，在我区产生了广泛的社会影响，充分发挥了示范引领作用，展示了人民调解的独特魅力。
完善人民调解组织网络建设，在夯实街道、社区（村）级调解组织建设的基础上，充分发挥以网格员、门栋组长、社区志愿者为主体的社区网格人民调解小组作用，立足服务我区疫情防控常态化、复工复产复市、社会和谐稳定三项重点任务，扎实开展社会矛盾纠纷集中化解专项行动。
创新培训形式，着力提升专职人民调解员队伍素质。采取分类、分片经验交流会的形式组织开展专职人民调解员业务培训，各位调解员汇报了工作开展情况，交流调解经验，谋划下步工作思路。分类、分片经验交流会使每个专职调解员都能充分表达工作心得，分享调解经验和技巧，针对工作中疑难问题现场交流探讨、互相答疑，使专职调解员业务培训更具务实性和针对性。
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