在吕红兵今年的普法计划中,对于外商企业的法治宣传只是其中的一部分,还有最重要的部分,就是像往年一样,针对广大干部和老百姓进行普法。 法制日报记者　王建军　摄　　

“作为一名律师,不仅要通过办理个案维护当事人的合法权益,更应该去农村、到学校、走军营、进社区,将宪法和法律知识传递、传播给更多的老百姓。这是一名法律工作者的神圣职责,我义不容辞,乐在其中。”

□　法制日报记者　　蒲晓磊

3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了外商投资法。这部法律将于2020年1月1日起施行。

自外商投资法草案提请全国人大常委会会议审议时,全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵就在关注这部法律。

“可以此为契机,给外商企业展开新一轮的法治宣传。重点介绍外商投资法的最新制度和原则,尤其是负面清单制度、公平竞争原则、知识产权保护、投诉工作机制、信息报告制度,进一步宣传中国改革开放的信心和定力,从而推动外商企业遵守外商投资法,并以此来保护自己的合法权益,推动企业做大做强做规范,为中国高水平对外开放、高质量经济发展作出贡献。”吕红兵说。

在吕红兵今年的普法计划中,对于外商企业的法治宣传只是其中的一部分,还有最重要的部分,就是像往年一样,针对广大干部和老百姓进行普法。

在吕红兵看来,对领导干部这一“关键少数”和社会公众这一“重要多数”进行普法,应被当作普法的重要部分。这项工作他已坚持了多年。

去年,在全国两会闭幕后的三个多月时间里,吕红兵进行了十几场全国两会精神及宪法修正案宣讲,听众累计上万人。在他的听众中,有上海司法行政系统工作人员和青浦区朱家角万隆村村民,也有贵州省遵义市律师协会全体律师和四川省广安市委中心组学习扩大会议与会人员。

回忆起这十几场的宣讲经历,有两次宣讲让吕红兵印象深刻,至今难忘。

一次是2018年5月7日,在邓小平同志家乡广安市的宣讲。

在宣讲前一天,吕红兵特地来到邓小平纪念馆,瞻仰小平同志丰功伟绩,并与广安律师一起为小平同志塑像敬献花篮。

“这次宣讲,不仅仅是在小平同志的家乡,而且对象是小平同志家乡的市级领导干部。领导干部是依宪施政、依法治国的‘关键少数’,必须始终把提升领导干部法治思维放在普法的重要位置。”吕红兵说。

5月7日下午,在广安市委中心组理论学习扩大会议上,吕红兵以宪法、法治、法治思维为主题词,回顾了我国宪法制度发展历程,阐述了宪法修正的基本原则、核心要义和重大意义,特别是对党的十八大以来习近平总书记关于依法治国思想进行了深入解读,全面论证了宪法修正案是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循和最强保障；同时,围绕监察法的基本原则、职责范围、权限程序和法律责任等,深入浅出地阐释了监察法的主要内容和精神实质。

“吕红兵律师的宣讲,结合依法行政实际,就如何打造法治政府、提升行政能力、充分发挥律师队伍作用提出了深刻见解和良好建议。”有听众在接受媒体采访时,这样描述自己的感受。

在吕红兵看来,如果说领导干部是“关键少数”,那么广大老百姓就是“重要多数”了。让吕红兵印象深刻的另外一次宪法宣讲,就是到田间地头为村民们宣讲。

2018年6月26日,上海的温度已经有36摄氏度左右了。当天,吕红兵驱车50公里来到了青浦区朱家角万隆村村委礼堂,给100多名村民作宪法修正案宣讲,同时也拉开了2018年青浦区“学宪法　迎进博　创平安”法治大讲坛活动的序幕。

“给老百姓普法,不能用念法律条文这种生硬的方式,一定要用老百姓的话语,以拉家常的方式,讲述老百姓身边的故事,把法律条文和法治思想融入其中,和大家互动交流,这样才能让村民们入耳、入脑、入心,起到法治宣传教育的良好效果。”吕红兵说。

尽管提前做了一些准备,但吕红兵到礼堂后发现,现场跟自己想象中不太一样。

“我之前以为主要是乡镇干部、村干部们来听,结果到现场一看,更多的是普普通通的村民。”吕红兵说。

于是,吕红兵决定改变宣讲方式,与村民们拉起了家常。

“大家身边有没有叫‘宪法’‘立宪’的亲戚朋友啊?大家说他们是什么时候出生的呢?是不是1954年啊?对了,1954年新中国第一部宪法诞生。为了纪念这部宪法,所以才有了他们这样的名字……”吕红兵的宪法和法律宣讲,从名字开始讲起。

有了一个好的开头,大家听得津津有味,气氛热烈。

在宣讲中,吕红兵把众多笔墨放在了那些与村民们最直接最关心最现实问题的解读上,例如,讲社会主义核心价值观,吕红兵用通俗易懂的语言作了解释:文明就是“言行合适”,自由就是“遵守规矩”,诚信就是“固守善行”,平等就是“修养自尊”。

“吕红兵律师将讲授宪法知识与解决涉法问题相结合,以案释法,以法论事,对大家进一步深入学习思考理解宪法起到了很好的启发和指导作用。他在基层村居给群众面对面地讲解宪法知识,通过释疑解惑,用通俗易懂的讲解方式,引导村民自己学宪法,让宪法精神厚植于人心,让法治信仰在村民中蓬勃生长。”青浦区法宣办这样评价。

凭着对法律知识的了解和宣讲方式的灵活,吕红兵将宏大叙事和具象表达结合起来,以生动的语言和鲜活的实例,为村民们献上了一道美味的法律知识大餐。一个多小时精彩的宪法讲解,内容详实,信息量大,村民们听得津津有味,意犹未尽。

“这样的宪法宣传接地气,让我们对宪法知识听得懂、记得住、用得上。”

“你们的宣传,让我对宪法有了更深入的了解,知道了自己作为一个公民的权利和义务。”

在青浦区法宣办的工作人员对报告情况进行调查时,不少村民都给出了这样的评价。

吕红兵认为,作为一名律师,不仅要通过办理个案维护当事人的合法权益,更应该去农村、到学校、走军营、进社区,将宪法和法律知识传递、传播给更多的老百姓。“这是一名法律工作者的神圣职责,我义不容辞,乐在其中。”