信息量爆炸的人大首场新闻发布会，从来都是全国两会的焦点。

媒体记者争抢发言机会，获取一手热点资讯，其中，《法制日报》记者提问的身影，屡屡出现在发布会现场。

面对新闻发言人，法制日报记者都有哪些“经典”的提问？

面对记者提问，发言人又是如何回答的？

2019年3月4日

法制日报记者提问：

个人信息安全问题是社会各界十分关注的一个焦点，而且立法呼声也很高，所以我们想请问您一下，今年是不是有计划将安排个人信息保护法提交全国人大常委会进行审议？

发言人回答：

随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。

事实上，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等，都作出了相关的规定。但是从总体上看，呈现分散立法状态，所以需要根据形势的发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

2018年3月4日

法制日报记者提问：

2018年立法计划有哪些立法项目？五年立法规划大概什么时候编制？现在我国对外开放力度不断加大,外界对制定外资基础性法律很关注,请问我们有没有具体的安排？

发言人回答：

立法工作是全国人大及其常委会的重要工作，目前初步安排，2018年将制定或者修改20多部法律，包括民法典各分编、有关单行税法等。同时将做好授权决定和改革决定相关工作，加强备案审查制度和能力建设。五年立法规划正在编制中，将在广泛征求意见、充分研究论证的基础上，形成十三届全国人大常委会立法规划。

对于为何要制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律，主要有四个方面的考虑：坚持开放发展,实行互利共赢的战略，实行高水平的贸易和投资自由化、便利化政策；坚持“走出去”和“引进来”并举的方针，大幅度放宽市场准入；坚持为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境,保障外商合法投资的权益；坚持外商享有国民待遇条件,创造公平竞争的市场环境。

2017年3月4日

法制日报记者提问：

去年以来房价是一个特别敏感的问题，很多观点认为如果出台房地产税会有利于控制房价。2017年制定房地产税法会不会列入全国人大常委会的议事日程当中？

发言人回答：

这个问题最近比较热，我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。加快房地产税立法并适时推进改革，是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。

2016年3月4日

法制日报记者提问：

几天前我国有一部新的法律反家庭暴力法开始实施，这部法律作为中国首部综合性反家暴立法，亮点体现在哪儿？家暴中很多受害者大多数是妇女和儿童，对于这些弱势群体，立法机关是否有进一步的措施出台？

发言人回答：

反家庭暴力法是3月1日开始实施的，而且实施后马上就有了第一个案例。反家暴法出台之后，与刑法、治安管理处罚法、妇女权益保障法等共同形成一个法律框架，更好地制约家庭暴力行为，像一个“保护伞”来维护、鼓励家庭和谐。

对这部法律，人大会继续关注其实施情况。另外，说到中国的弱势群体，如何保障和保护留守儿童是中国社会的一个痛点。最近这些年出现很多恶性事件，地方政府、地方组织要负起监督责任，掌握全面情况，督促监护人。无论是地方政府还是社会组织,都不可能完全取代家庭。根据我们国家民法通则的规定，父母对子女有监护义务，如果长期不履行监护责任，尤其出现恶性的严重事件，父母要面对法律的追究。当然，没有哪个父母愿意离开自己的子女，中国现在大量的打工群体也是一个社会现实。所以,在城镇化建设的过程中，要加快社会服务保障能力的建设。

2015年3月4日

法制日报记者提问:

这次大会有一个议程是对立法法修正案草案进行审议，我们关注到曾有人批评全国人大立法权虚置问题。请问前几次大会都没有安排审议法律议案。 而且，这次会不会定一个标准，就是什么样的法律将会由全国人大来审议?

发言人回答：

这次大会的议程之一是审议立法法修正案草案。这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会审议法律草案。根据宪法和立法法,制定或者修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。全国人大每年召开一次，日常的立法工作由全国人大常委会来完成，无论在哪个层面审议，都要依照法律程序进行。立法法是规范所有立法行为的法，我们也称之为管法的法。今年是全面推进依法治国的第一年,所以这部法律的修改就显得格外重要。

2014年3月4日

法制日报记者提问:

我们注意到，有不少人批评说，中国法律制度缺乏操作性，法律有时还不如司法解释管用。还有人批评部门利益法制化，您如何看待这些批评?全国人大常委会将如何采取措施提高立法质量?

发言人回答：

提高立法质量是本届全国人大常委会一直以来非常强调的一个工作方向。过去我们是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决法管不管用这个问题上。

全国人大及其常委会采取了一系列提高立法质量的措施:第一,提高法律的可执行性。第二，让社会公众更多地参与立法。第三,增加法律草案表决通过前的评估环节。第四，增加人大牵头起草的法律草案。

2012年3月4日

法制日报记者提问:

在常委会审议刑事诉讼法修正案草案期间，曾有一些委员和专家呼吁将宪法规定的尊重和保障人权原则写入草案。提请本次大会审议的刑事诉讼法修正案草案是如何贯彻这一原则的?

发言人回答：

尊重和保障人权是我国宪法确立的一项重要原则,体现了社会主义制度的本质要求。考虑到刑事诉讼制度关系公民的人身自由等基本权利，刑事诉讼法修正案草案将“尊重和保障人权”写入刑事诉讼法总则第2条。这既有利于更充分地体现我国司法制度的社会主义性质，也有利于司法机关在刑事诉讼程序中更好地遵循和贯彻这一宪法原则。

2011年3月4日

法制日报记者提问:

目前我国有些领域还没有法律,为什么说中国特色社会主义法律体系已经形成?

发言人回答：

法律体系的形成,不能简单以法律多少来论。不仅要看通过的法律，还要看行政法规和地方性法规，它们都是我国法律体系的重要组成部分，共同发挥了调整社会关系的作用。

同时，并不是所有问题都要通过立法来解决，能够通过其他调整手段解决的,就没有必要制定法律。

2010年3月4日

法制日报记者提问:

“十五大”提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系，这一目标能否如期实现?

发言人回答：

十一届全国人大及其常委会一方面抓紧制定在法律体系中起支架作用的重要法律,另一方面着手清理现行法律，基本解决了我国现行法律中存在的明显不适应、不一致、不协调等突出问题，为法律体系的形成提供保证。

中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的。随着经济社会的发展,需要制定法律调整一些新的社会现象，一些法律需要随着社会的发展修改、完善。

2009年3月4日

法制日报记者提问:

有群众提出，我们的代表在哪里?他们认为与人大代表的联系渠道不畅通。对此您有何评论?

发言人回答：

全国人大代表是兼职的，有各自的本职工作，来自群众，和群众有直接的、密切的联系。

为了使代表们加强与群众和选区的沟通，十一届全国人大一次会议以来，各地按便于组织和开展活动的原则，按地区分布和代表职业，一共建立了近260个代表小组，制定了相应的活动计划，并设有召集人和联络员。代表小组通过座谈会、电子信箱等形式，为代表开展调研和就近联系群众提供方便。

2008年3月4日

法制日报记者提问：

在过去五年，作为最高国家权力机关的全国人大在推进民主政治建设方面采取了哪些举措，取得了哪些成效?

发言人回答：

十届全国人大及其常委会，认真履行宪法和法律赋予的职责，在坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设方面，做了大量工作，取得了重要进展。在前几届立法的基础上，中国特色社会主义法律体系从初步形成发展到了基本形成的新阶段。人大监督工作已形成了一套行之有效的工作机制和方法，监督实效不断增强。代表参与管理国家事务的作用得到了更加充分的发挥。

2007年3月4日

法制日报记者提问：

今年是实施监督法的第一年。请评价一下本届全国人大常委会的监督工作，预测一下监督法实施后人大监督工作的前景。

发言人回答：

监督政府、法院、检察院的工作，监督宪法和法律的实施，是全国人大常委会的重要职责。

过去4年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作的大局，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的问题作为监督重点。全国人大常委会也正按照监督法的规定依法开展监督工作。地方各级人大常委会也正在按照监督法的规定，依法加强监督工作。从这两个多月的情况看，监督法实施后的人大监督工作情况是比较好的。

2006年3月4日

法制日报记者提问：

2005年5月，中共中央专门发文强调进一步坚持和完善人民代表大会制度，其中重要的一项内容就是进一步发挥全国人大代表的作用。全国人大及其常委会在发挥代表作用方面采取了哪些措施?取得了哪些新的进展?

发言人回答：

邀请更多的代表参加列席常委会会议、参加常委会的执法检查和立法调研。140多名人大代表列席了常委会会议，400多名全国人大代表参加了常委会的执法检查和立法调研。

加强代表议案和建议的办理工作。三次大会期间，代表提出5884件建议、批评和意见，也都全部办理完毕，并逐件向代表做了答复。

增强代表活动的实效，组织代表进行集中视察，并第一次组织代表进行专题调研。参加专题调研的全国人大代表有1500多人占代表总数的一半以上。