12月3日,司法部开展以“弘扬宪法精神　走进司法行政”为主题的司法行政系统第一届开放日活动。图为全国人大代表、全国政协委员、社会群众代表、媒体记者、高校及中学师生代表共60位社会各界人士走进司法部机关参观。法制日报记者　王建军　摄　　

□　法制日报记者　蒋安杰　

又是一年12月。走在北京的街道上,突然就想起一首曾经脍炙人口的旋律,“2002年的第一场雪比以往时候来的更晚一些”,想必大家都能回忆起这首歌的名字吧?2018年,你有没有那份感觉,这个冬天怎么不像以往那么寒风凛冽?细细观察,路边的柳树还透着绿呢。　

12月3日,坐落在朝阳门南大街6号的司法部,紧邻二环路的西门早早已经打开,预示着平时老百姓眼里这个“神秘的大楼”必有大活动；院内那棵每天中午都会对人招手、吸引人驻足的银杏树,还顽强地挂着很多残留的叶子,仿佛彰显着自己的“招牌地位”；拾阶而上,二楼大厅也与往常不一样,灯光闪耀,各种宣传展板已经布满墙壁；更让人意外的是,平时很多熟悉的面孔都着上正装,像是出现在一个庆典上,充满仪式感……总之,如果你有机会正好今天来到这里,就可以感受到那份温暖如春的气息,感受到那份今日的不同寻常。

12月3日,对于司法部来说,是一个怎样具有标志性的日子?原来,继首个“宪法宣传周”12月2日司法部部长傅政华首次在内蒙古担任律师宣誓仪式监事人、全国400多个城市10万名律师集体宣誓之后,司法部和全国的司法行政机关将在这一天同时对公众开放。　

这在司法部历史上是第一次,是司法部贯彻落实习近平总书记关于加强宪法宣传教育重要指示精神的重大举措；是司法部旗帜鲜明开展新时代宪法宣传的迫切要求；是司法部深入弘扬宪法精神,推动全民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的重要途径。

这个第一次,把中央宣传部、司法部、全国普法办公室共同号召的宪法宣传教育活动推向高潮；这样的第一次,不仅让老百姓充满好奇和期待,司法部更是为了做好迎接工作,整个机关都“行动”起来,全方位部署。

部署:司法部各厅局都在“行动”

为了让开放日更接地气,11月26日,司法部在官网开通网上报名通道后,两天内报名人数就多达1600多人,由于机关接待条件限制,最后只能从中挑选60位代表参与第一届开放日活动。　

业内人士都知道,对公众开放,并不是司法部的首创,公安、检察院、法院都有过先例,反倒是只有司法部对外一直蒙着“神秘的面纱”。据说,年初傅政华部长到任后,一直在琢磨有关开放日事宜。今年10月,傅政华部长出访欧洲期间,适逢德国司法部的“公众开放日”,很受触动,在他看来,司法部工作职能是与老百姓最贴近的,更应该让老百姓零距离感受司法行政。于是,傅部长在出访期间就让办公厅提前做方案,回国后又几次开会协调,最后商定第一个“宪法宣传周”期间对公众开放。

为把这项工作压实,傅部长对首届“开放日”非常重视,亲自部署,11月27日专门召集会议,要求参加活动的工作人员着装整齐有精神头儿,展示良好的工作风貌；要求对外开放的业务局,一把手必须亲自介绍情况,让公众对重组后的司法部职能定位有更加直观的了解；要求工作人员必须微笑接待,让公众有成为“新主人”的归宿感；要求司法部必须有接受批评和监督的勇气。

傅政华说,平时在机关,大家很少有机会能够和各界的群众面对面拉家常、敞开说。通过开放日,把大家请进来,这是重新组建的司法部走进新时代、履行新职责的一个新的开始。也就是在这次专题会议上,司法部决定立法三局、戒毒局、人民参与和促进法治局、公共法律服务局、律师工作局、法律职业资格管理局六个业务局首次对外开放。

为了迎接首个开放日,六个业务局迅速行动起来,每个局都专门打扫卫生、配置绿植。当然“动”起来的远不止这六个业务局,记者在开放日活动流程上细数了一下,办公厅、普法治理局、机关服务中心、信息中心等更多的厅局都紧张而有序地参与了部署工作。　　　　　

开放:60位代表零距离感受司法行政

3日上午9点,司法部一开门就迎来了最尊贵的客人。来自各行各业的60位人民群众走进司法部,他们当中既有人大代表也有政协委员,既有中共党员也有民主党派人士,既有高校师生也有中学师生,既有基层干部也有社会群众,还有许多媒体朋友。

记者在大门口时,正好碰到一个围着头巾推着自行车匆忙赶到的大妈,车筐里还放着普法文本,细问得知,来者是家住东城的退休居民牛桂琴女士。

记者问她是人民调解员吗?回答说不是,是业余文化工作者,每年国家宪法日都要在街道帮忙做普法工作。问她是第一次参观司法部吗?回答说是的,特别兴奋。

记者随她进入二楼大厅,“长枪短炮”已经准备就绪,“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,弘扬宪法精神、走进司法行政”的红色展板光彩夺目；司法部党组成员第一次在照片墙上集体亮相；重组后的司法部内设机构及功能也第一次以展板形式让公众知晓。

来自北京15中的初二学生钮思悦、陈鼎熙、伊诺、王子瞻四位同学幸运地作为代表参加了开放日。当记者问他们是如何被老师选中参加这个活动时,钮思悦大方地说,因为她的理想是长大后当律师；记者问她家里有人从事法律工作吗?她回答说两个姑姑是律师；再问她知道律师是干什么的吗?回答特别干脆“惩恶扬善”。伊诺的理想是未来当外交官。陈鼎熙和王子瞻两个男生有些腼腆,记者问他们兴奋吗?回答说是的；问他们知道司法部是干什么的吗?两个人诚实地回答说,不知道；问他们为何来参观,回答说神秘；问他们知道国家宪法日吗?两个人顿时高兴地说,知道,是12月4日,而且今天是周一,学校升旗仪式上,老师也会告诉同学们国家宪法日的重要性。

四位14岁的初二同学,在首个开放日上,还幸运地见到了司法部党组书记袁曙宏。

袁曙宏代表司法部党组对各位代表、各位朋友的到来表示了热烈的欢迎和衷心的感谢!他说:“司法部全体干部都怀着喜悦的心情迎接大家。司法部官网开放日申请通道开放以来,很多群众询问和咨询开放日的具体安排,表达了想来参观的愿望。这让我们很受鼓舞,不仅深切感受到社会公众对司法部的关心支持,而且促使我们更加细心地做好筹备工作。”　

袁曙宏介绍说,司法部首次举办开放日,一方面是希望拓宽与各界人士联系的渠道,通过走进司法行政、感受司法行政、监督司法行政,使大家进一步加深对新时代司法行政制度、中国特色社会主义法治建设的了解和认识；另一方面是希望搭建“零距离”沟通交流的平台,听取大家对司法部工作的意见建议,帮助我们进一步加强和改进工作,更好地为人民群众提供法治保障和法律服务,不断提升人民群众的幸福感获得感安全感。

袁曙宏强调,司法部每一项工作都与人民群众息息相关,大家走进司法部,可以进一步感受宪法的精神,可以了解司法部历史沿革和改革发展。今天的开放日,是通过“请进来”的方式,欢迎大家“走进司法部”做客,更多地了解司法部,也是我们司法部干部走近各位代表,倾听大家对司法行政工作的印象和意见建议的大好机会。司法部正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,统筹推进行政立法、行政执法、刑事执行、法律事务管理和普法宣传各项职责。真诚欢迎社会各界人士继续关心支持司法行政和政府法治工作,让我们共同为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

参观:代表们了解中国法律服务网

在司法部19楼指挥中心,熊选国副部长就中国法律服务网的运行情况对大家进行了简要介绍。

熊选国指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视公共法律服务体系建设,党的十八届四中全会明确提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。党的十九大指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。如何为人民群众提供均衡、充分的法律服务,是新时代对司法行政工作提出的新命题。

林振文主任举了一个亲戚生活中碰到的案例,让代表们了解了中国法律服务网的重要意义。

据介绍,今年5月20日,中国法律服务网正式上线,为老百姓提供找律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定以及法治宣传、法律咨询、立法意见征集、群众批评与投诉监督等公共法律服务,力求把中国法律服务网打造成为网上的“法律淘宝”“普法广场”,社会矛盾纠纷的网上“减压阀”和提升社会治理法治化水平的网上“社情民意窗口”。中国法律服务网汇聚了全国的公共法律服务资源,整合了38万多家法律服务机构,139万多名法律服务人员数据。

熊选国同时向代表们介绍,9月5日,司法部开通了网上“群众批评平台”,群众对证明事项清理过程中的问题,可以直接在网上向司法部反映；12月1日,在司法部官网和中国法律服务网同步开通“人民群众满意度评价”平台,接受人民群众对司法部机关整体履职情况和具体司法行政业务工作进行满意度评价。这样的举措得到了代表的称赞。

傅政华部长在宣传片里特别强调,要把“互联网+”全面应用于公共法律服务领域,建设好中国法律服务网,形成覆盖全业务、全地域、全时空的高品质公共法律服务综合网络平台,推动公共法律服务整体跨越“有没有”发展阶段,全力迈向“好不好”新发展时期。也是从宣传片里,代表们得知,近半年来,累计访问咨询9500万人次,在线办事41万件,免费出具法律咨询意见书30万份,群众满意度91.5%。

这样的数据让人很是感慨,很受感动,很受鼓舞,很受启发。

北京市律师协会会长高子程对记者说,最近,司法部一系列举措同样产生了良好的政治效果法律效果社会效果。包括,新一届司法部率先号召推动全面竭诚服务民营经济健康发展,推动刑辩全覆盖,推动庭前专业调解等等。这些,对于人权司法保障,对于矛盾纠纷化解,对于社会和谐稳定,必将起到不可替代的引领作用。

他说,作为开放日的一部分,全国40万律师近日都在集体面对宪法宣誓,重组后的司法部弘扬宪法精神,已然发挥头雁作用。作为代表,作为律师,在今后的工作中,会更加自觉认真地宣传落实全新的司法部开放日之初衷,为弘扬宪法、服务大局、服务民众,为服务行业、规范执业、打造品牌,为促进公平正义、推动司法文明、维护和谐稳定,付出更多更大努力。他同时建议,希望司法部加大宣传中国法律服务网。

记者后来采访时得知,中午在食堂吃饭时,多位代表对熊部长表示,上午通过介绍了解的中国法律服务网对老百姓真的是太重要了,很多栏目设置、智慧资讯等等都具有做“老百姓的贴心管家”功能,但公众知晓率不高,今后应该加大普及力度。

亮相:六个业务局首次对外开放

经过认真研究、周密部署,司法部六个业务局首次对外开放,这也是重组后的司法部内设机构第一次出现在公众的视野里。

在立法三局,王振江局长代表全体同志,向各位来宾作了热情洋溢的致辞,立法三局于文超同志围绕三局工作职责,向大家作了耐心细致的讲解,立法三局是司法部四个立法局之一,承担着社会建设方面的立法工作,主要包括教育科技、社会组织、社会保障、医疗卫生、应急管理等领域立法,与人民群众的生活息息相关。

在交流互动环节中,中央广播电视总台(央广)记者孙莹就立法三局业务相关的立法程序、立法后评估、法律监督等提出了一些关心的问题,王振江局长一一作了回答。半个小时的参观过得很快,介绍、讲解及一问一答间,勾勒出了司法部立法为民的生动画卷。这次开放日时间虽短,但提供了一个面对面交流的机会,意义非凡。正如王振江局长在致辞中谈到的,社会各界对立法工作的意见建议和批评监督,不仅是对我们工作的激励和鞭策,而且是让每一项立法都能反映人民愿望、得到人民拥护的保证,是为人民群众追求美好生活提供有力法治保障的不竭源泉。

记者乘电梯到达17楼戒毒管理局,映入眼帘的是几名身着警服的同志,一名年轻的讲解员向大家介绍早已在此等候的曹学军局长和李一黎副局长,并引导大家首先参观了戒毒管理局的“亮点工程”——知行书屋,书屋目前已有各类书籍3000余册,涵盖了政治、经济、法律、历史等多个领域。

随后,讲解员带领大家参观了所政管理处、研究室等办公室。座谈时,这个司法部开放日唯一的工作人员穿制服出现的厅局,给代表们留下深刻印象。所有的警察排成两排集体向来宾敬礼,从他们的警容警貌中,可以感受到这是一支正规化、专业化、职业化的警察队伍；房间内窗明几净,办公用品摆放整齐有序,展现了他们良好的精神风貌和工作状态。

信息研判室一面墙上并列悬挂着三个液晶显示屏。据介绍,这三个显示屏可以实时地看到全国361个司法行政戒毒场所的全部管理区域。信息研判室的使用实现了四大功能:一是汇聚司法行政戒毒系统的信息资源；二是为决策和管理工作提供信息和技术支持；三是日常召开全国性远程视频会议；四是对戒毒场所进行远程视频督察巡视。可以说,信息研判室是司法部戒毒管理局联通各省戒毒管理局和各戒毒场所的一个四通八达的“中枢神经系统”。

在人民参与和促进法治局,当10名嘉宾走出电梯时,罗厚如局长与大家一一握手,随后带领各位嘉宾依次参观局内各处室办公场所并作简要介绍。当参观到调解处办公室时,朝外街道人民调解员任建友说:“这是我们的上级机关。”调解处处长白杰立即表示,我们都是服务基层服务群众的机关。

11层会议室内精心设计了照片墙,展示一年来全局的工作情况。罗厚如亲自讲述每张照片背后的故事,大家不时与罗局长互动插话。当介绍到司法所工作时,东城区景山司法所的冉翠微说:“这是最基层司法所工作人员最关注的工作。”

观看了促进法治局宣传片并进行了简短的交流后,代表们对人民参与和促进法治局抱以浓厚兴趣和充分肯定。罗厚如介绍说,司法部新设立人民参与和促进法治局,是新时代司法行政工作坚持以人民为中心发展思想、尊重人民主体地位的生动体现,是推进全面依法治国伟大实践的重要举措,目的就是更好激发人民群众主人翁意识和创造活力,发挥人民群众在推进基层法治建设中的作用,充分保障人民群众参与、促进、监督法治。如人民陪审员、人民监督员制度,能够进一步拓宽人民群众参与司法渠道,健全人民当家作主的制度体系,加强司法民主,促进司法公正；人民调解,就是充分发挥广大群众的智慧和力量进行自我管理、自我教育、自我服务,也是社会治理的重要形式。这些工作都落在基层,与人民群众距离最近、感情最亲,关乎人民群众的获得感幸福感安全感,关乎全面依法治国进程。北京金台律师事务所主任皮剑龙说:“人民参与和促进法治局名称改得好,体现了保障人民参与,以人民为中心的发展思想。我一直关注人民调解工作,曾多次到基层调研调解制度。”曹义孙说,人民调解工作是最符合我国国情的东方经验,以司法所为依托开展的各项基层法律服务工作最接地气,充分回应新时代人民群众对司法行政工作的新期待、新要求。

在公共法律服务局,局长邓甲明向开放日的代表认真介绍说:“公共法律服务管理局是司法部新成立的厅局,主要职能是承担公共法律服务体系建设和管理,具体业务包括法律援助、公证、司法鉴定、仲裁,都与咱们百姓的生活息息相关。”

为使代表们更直观、更全面地了解公共法律服务实体平台,更深刻地体验到公共法律服务就在身边,公共法律服务局模拟基层公共法律服务中心的设施,专门设置了袖珍版的公共法律服务体验中心,邀请北京市法援中心公职律师、华夏物证鉴定中心鉴定人、北京尚公律师事务所执业律师、北京中信公证处公证员进驻服务中心,现场解答代表咨询。

“我是小法,欢迎大家咨询法律问题。”一台公共法律服务智能终端机吸引了代表们的注意。中学生代表伊诺好奇地问:“如何申请法律援助呢?”小法眨着大眼睛认真地回答道:“法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务的一项重要制度,申请法律援助可以到当地的法援机构,或者拨打12348公共法律服务热线电话,还可以登录公共法律服务网申请……”“真是太方便啦!”旁边的退休居民代表牛桂琴大妈高兴地说。

在律师工作局,十名代表在周院生局长、黄文军副巡视员等局领导的陪同下,先后来到律师执业监督处、综合与基层法律服务指导处、涉外涉港澳台事务管理处、律师业务指导处、律师机构人员管理处等5个处室办公室参观。在涉外涉港澳台事务管理处,国务院参事、北京市人民检察院副检察长甄贞还就外国律师事务所可以以什么形式进入中国,在中国允许从事哪些法律事务等问题与处室负责人进行了交流。

随后的座谈会上,周院生局长的第一句话就是他昨天晚上根本没睡好觉,让代表们颇为感动。他说:“律师工作局主要负责指导监督全国的律师工作,在司法部各项业务中,律师工作应该是跟大家接触最多的工作之一。目前,我国律师已经突破41万人,律师广泛参与国家政治、经济、文化和社会生活各个方面,从政府依法行政、企业经营管理,到老百姓日常生产生活,都越来越需要律师提供高品质的法律服务。今年以来,司法部适应新时代人民群众对法律服务的新需求,坚持政治引领、党建先行,推进律师工作取得新发展。”接着,周院生局长从加强律师行业党建工作、保障律师执业权利、加强律师执业管理、发挥律师职能作用四个方面作了简要介绍。

座谈结束时,周院生局长说:“今天是司法部的第一个开放日,我有一个提议,请在座的各位贵宾担任我们律师工作局的特邀监督员。律师工作局领导、包括我本人,还有各个处长的联系方式都已经提供给了大家。我们希望通过这样一个方式和渠道,与大家建立更多的联系。恳请大家今后继续关心、支持、监督律师工作,多提宝贵意见和建议。”在热烈的掌声中,周院生局长向各位代表一一颁发了特邀监督员聘书。周院生局长特别表示,欢迎钮思悦同学努力学习,将来加入到律师队伍中来。

在法律职业资格管理局,全局同志都在电梯口恭候参观代表,马可副处长带领代表们一边参观局领导和三个处室办公室,一边介绍法律职业资格管理局的职能。在会议室,全局同志和代表们围坐交流,贾丽群局长说:“今天我们很是激动,像‘迎亲’‘接亲’般期待大家的到来。”大家的欢笑声让会议室一下子暖起来。在播放的短片“肩负使命　砥砺前行——国家统一法律职业资格考试工作巡礼”中,代表们对法律职业资格考试工作有了进一步的了解。让代表们兴奋的是,他们被邀请加入“法律职业资格管理工作开放群”,并被告知由于他们的加入,法律职业资格管理局的力量将壮大,这个目前在司法部机关编制最少、处室最少的业务厅局,将从“小局”变成“大局”。全局的同志和代表们借助微信群,及时沟通交流,更广泛了解情况、改进工作、提升水平,让考试工作做得越来越好,人民更满意。

张中正代表说,司法部主动邀请广大市民参观访问,向社会公众展示司法行政工作,本身就是执政为民理念的一种积极实践,意义重大。作为今年首次法考的考生,走进考试组织管理部门参观,对法律职业资格考试工作有了更直观的感受和更深刻的认识,明年还要继续努力复习备考,争取早日取得法律职业资格。

结合“12·4”宪法日宣传主题,法律职业资格管理局准备了由历年考试真题组成的“宪法知识小测验”,让代表们进一步了解和体验法律职业资格考试。

座谈:司法部党组成员与“新主人”面对面

时间非常紧凑,有的厅局与来宾们的互动才刚刚开始,就不得不进入下一个环节,到二楼会议大厅座谈。

10点40分,记者发现,没有参与开放活动的社区矫正局局长姜爱东已经早早来到会场,办公厅刘福臣主任正和他的同事在忙着调试话筒,机关服务中心的何勇也与他的同事在紧张地忙碌着布置。

11点,座谈会正式举行,重组后的司法部10名领导班子成员,除了党组成员、政治部主任冯力军,党组成员甘臧春不在部里未能参加会议,司法部部长傅政华,党组书记、副部长袁曙宏,党组成员、副部长熊选国、赵大程、刘志强,党组成员、驻部纪检监察组组长蒲增繁,党组成员、副部长刘振宇、刘炤都来到现场,首次与60位代表面对面座谈。

傅政华部长亲切地对代表们说:“大家不要有顾虑,你们是主人,我们是公仆。引用习近平总书记的话说,‘时代是出卷人’,我们是答卷人,而你们才是真正的阅卷人。大家多批评,多提建议,给我们打分,人民群众满意不满意才是第一位的。”

国务院参事,十三届全国政协常委、委员,北京市人民检察院副检察长甄贞,被主持人熊选国副部长点名后第一个发言。她说,以前到司法部都是来开会,今天第一次以政协委员和群众代表的身份走进司法部,参观司法部内设机构、宣传展板,听取司法部工作职能、改革亮点的工作报告,并接过司法部律师工作局特邀监督员的红色聘书,内心非常激动。通过参加开放日活动,能感受到司法部新任领导的真诚、热情和担当。改革开放40年,司法部在推动法治中国建设中起到了非常重要的作用,作出了突出的贡献。依法行政立法、行政执法、辩护代理、公证鉴定、监狱戒毒、普法宣传等方方面面的职能与百姓生活密不可分。其中律师工作又关系到司法办案的人权保障和公平正义。今年两会时,我提出了关于加大律师刑事辩护全覆盖的委员提案,司法部很重视,及时给予答复,并准备在明年将刑事辩护全覆盖由试点到全国全面推开,这是件大好事大喜事,也是中国法治建设中实实在在迈出的重要一步,一定会让老百姓在每一个案件中感受到公平正义。律师队伍是社会主义法治建设的一支重要力量,也是法律职业共同体中的重要成员,希望加大对律师工作的重视,提高辩护质量效果,加强律师队伍培训,在这些方面期待司法部有更大的作为、更新的举措。

来自朝外街道司法所的专职调解员任建友介绍说,自己从法院退休后从事调解工作十余年,总体感觉,各级政府对人民调解工作非常重视,百姓的需求也很大。目前,经过她本人调解的各种类型以及涉外、涉港澳台等案件一千余件,调解成功率达到98%以上。街道成立了以她本人名字命名的“任建友调解工作室”,电视台为她拍摄了专题片“别样退休生活”。

听到这里,傅部长问,是司法部旁边那个街道吗?任建友回答说是。傅部长幽默地说:“街坊啊,改天去你们调解室看看。”活动结束后任建友对记者说,这个细节让她特别感动,没想到部长与大家一点儿也没距离。

在任建友介绍相关调解工作时,袁曙宏书记也结合自己去江西的调研经历,谈了如何处理“情、理、法”的关系问题。

座谈会上来自15中的学生代表伊诺被熊选国副部长点名发言,成为亮点。14岁的小姑娘毫不怯场,看来是做了功课,她提的问题非常前卫,“面临互联网和高科技的发展,比如前一段热炒的基因编辑婴儿话题,立法如何跟上”?

傅部长幽默地点将,这个问题必须让熊选国博士回答,会场响起了笑声。熊选国肯定地说,这是个好问题,而且这也是司法实践中目前面临的最大挑战,但无论怎样,立法和司法都必须与时俱进。

了解:五个“新”概括重组后的司法部

在座谈会上,为了让大家更好地了解重新组建的司法部,傅政华部长用了五个“新”进行简要介绍。

一是新机构。根据党中央统一部署,重新组建的司法部整合了原司法部和原国务院法制办公室职责,承担了中央全面依法治国委员会办公室日常工作。部机关新设了中央依法治国办秘书局、法治调研局、法治督察局、人民参与和促进法治局,调整优化设置四个立法局、行政复议与应诉局、行政执法协调监督局、普法与依法治理局、公共法律服务局、律师工作局、法律职业资格管理局等内设单位。

二是新班子。重组的司法部10名领导班子成员,今天,在家的领导班子成员全部参加了开放日的座谈会。部机关各厅局的领导班子也全部参加了今天的座谈会。

三是新职能。重新组建的司法部在新职能上,主要表现为“一个统筹、四大职能”。司法部负责贯彻落实党中央关于全面依法治国的方针政策和决策部署。这就是“一个统筹”。“四大职能”指的是全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务职能。在行政立法方面,司法部负责统筹规划立法工作、有关法律法规草案起草、立法协调和备案审查、解释。在行政执法方面,司法部负责统筹推进法治政府建设,指导监督依法行政,综合协调行政执法,指导行政复议和行政应诉工作。在刑事执行方面,司法部负责全国监狱管理,监督管理刑罚执行、罪犯改造、社区矫正、安置帮教等方面工作,还负责戒毒场所管理。在公共法律服务方面,司法部负责拟定公共法律服务建设规划并指导实施,指导监督律师、法律援助、司法鉴定、公证、仲裁和基层法律服务工作。

四是新举措。司法行政工作最大的特点就是人民性和服务性。我们牢牢把握以人民为中心的发展思想,不断通过改革创新,推动立法、普法、监管、矫正、戒毒、复议、律师、公证、鉴定、仲裁、调解等各方面工作,都具体化为实实在在的为民行动。　

五是新气象。傅部长介绍说,司法部重组以来,部党组带领全体机关干部,提升政治站位,统筹全面依法治国,深入践行为民宗旨,重整行装再出发,以奋斗者的姿态,推动司法行政事业各项工作破解难题、实现发展。8个多月来,司法部机关和全系统同志们始终抱着忠诚事业的工作热情、锲而不舍的奋斗精神,以“坐不住、等不起、慢不得”的劲头,表现出了良好的精神面貌。

“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。”傅政华部长强调,今年以来,司法部领导班子和全体干部心往一处想、劲往一处使,推进司法行政事业实现了新的发展。但与党中央的要求、人民群众的期待相比,还有很大差距。以后还要经常性邀请人民群众走进机关,同时要更多地到群众中去,全方位、多渠道听取人民群众意见,接受人民群众监督,深入践行司法为民宗旨,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的司法行政机关。

希望:60位代表意犹未尽还想再来

不知不觉中,开放日活动持续到中午12点30分,代表们都感觉意犹未尽,希望开放日常态化,以后还有机会再来。

甄贞委员对记者感慨道,傅政华部长对代表委员们说,“你们是主人,我们是为群众服务的公仆,我们是答卷人,你们是阅卷人”,一下子拉近了大家的距离,让参与者感到被尊重被重视。

说起首次参加司法部开放日的感受,岳运生律师表示,可以从几个方面来说,重视:部里上上下下都非常重视这次活动；亲切:开放日的氛围很亲切,部里全体工作人员让我们感觉很亲切；透明:工作场所参观,全面了解部里的相关工作；高效:法律职业资格考试这么重大、复杂的工作,不到十位工作人员就全面、顺利完成；先进:中国法律服务网很先进；建议:应该大力宣传中国法律服务网。

十二届、十三届全国人大代表,九三学社中央委员、法律委员会主任,北京信利律师事务所首席合伙人阎建国对记者说,这个宪法开放日意义重大、社会效果好。他说以前来过司法部,但机构合并后的司法部还是第一次来,让人耳目一新。开放日活动,让群众走进司法部,了解戒毒所、律师事务所、公证处、法律援助中心等司法行政机构,近距离了解宪法、了解法律、了解近年来行政司法机关的改革成果,让群众学习宪法法律知识,了解司法便民利民惠民措施,感受宪法法律的温暖,增强获得感,本身就是一次最好的普法活动。

记者发稿前,特别连线了从早晨就进入眼帘的15中女生钮思悦,电话里她掩饰不住自己的喜悦。记者问她,参加了司法部首次公众开放日活动后,自己长大后想当律师的信念是改变了还是更加坚定了?她骄傲地说,参观了一上午感触颇深,也了解了很多关于律师、司法行政的相关信息。自己很幸运地被分到律师工作局,感觉自己很喜欢这类工作,如果长大了能帮助当事人胜诉,肯定特别有自豪感和成就感,将来一定考政法大学。

少年强则国强。一个开放日,能在14岁的学生心里播下法治的种子,让她成为全面依法治国的新生力量,让宪法走进千万家,不正是“宪法宣传周”的意义所在吗?

法治者,国家之经纬纲纪也;普法者,法治之黄钟大吕也。微法治,则国家无以成其长治久安；微普法,则法治无以畅其九皋天声。法治新时代,普法之义大矣哉!开放日,司法部第一次展示了重组后的功能定位,一个统筹,四大职能,23个厅局,24个直属单位,全面彰显了司法部以人民为中心的思想,必将进一步提升司法行政系统的社会形象。

“人民群众有着无尽的智慧和力量,只有相信人民,紧紧依靠人民,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,才能凝聚起众志成城的磅礴之力。”让我们用傅政华部长的讲话,共同期待重组后的司法部,新时代走向更广阔的未来!

法制日报北京12月3日讯