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市审计局“四围绕”开展国企国资调查服务助推国企深化改革
发布时间：2018-05-31 16:10 浏览次数：次
发布时间：2018-05-31 16:10 浏览次数：次
为深入贯彻落实党的十九大精神和中央《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，按照市委、市政府关于深入推进市属国资国企改革的决策部署，近期,武汉市审计局对全市国资委系统、文资办系统、市直部门、功能区等管理的经营性国有资产进行全面摸底调查，“四围绕”推进国企国资改革。
一是围绕企业管理体制，推进提升治理能力。聚焦企业管理结构、企业层级、内部管控等问题，调查企业是否建立了董事会、监事会、高级管理层为主体的法人治理结构，其决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制运行是否有效；企业股本结构是否清晰，注册资本、认缴资本、实缴资本与实收资本是否关联；企业管控体系是否建立，是否存在管理层级过多、投资链条过长而导致企业家底不清、运营监管失控等现象。促进企业健全法人治理结构，优化国有股权结构，完善内部控制制度，建立健全保障企业健康运营的机制体制。
二是围绕企业经营效益，推动提高盈利水平。聚焦融资成本、薪酬管理等问题，调查企业土地等资产资源质量是否优良，是否存在虚假资产和土地权属争议情况；企业债务规模、债务结构是否合理，债务成本是否恰当，有无承担银行等金融机构在利率外，以咨询费等名义收取费用而增加企业负担情况；企业领导人薪酬管理和职务消费是否合规，是否存在在下属企业持股并领取红利情况，职务消费是否存在违反“八项规定”精神情况。促进企业科学管理、降低金融风险、控制成本费用，提质增效。
三是围绕企业资产运营，推动资本优化重组。聚焦同业绩效、投资收益等问题，调查企业投资项目安排是否合法合规，是否贯彻国家重大方针政策和决策部署；投资项目是否围绕主业布局，投资结构是否合理；投资项目是否取得预期效益，权属企业是否为僵尸、空壳等非正常经营企业，同质业态板块盈利水平是否趋同等方面。促进企业规范投资行为，整合业态强强联合，剥离无效低效资产，重组优化资本结构，发挥资本聚集优势和效应。
四是围绕企业改革政策，推进国企改革进程。聚焦国企改革政策落实情况，调查企业职工持股改革试点情况、国企混合所有制改革推进情况、企业市场化选人用人改革试点情况。深入分析改革阻力、成因，提出推进国企改革的对策、建议。
一是围绕企业管理体制，推进提升治理能力。聚焦企业管理结构、企业层级、内部管控等问题，调查企业是否建立了董事会、监事会、高级管理层为主体的法人治理结构，其决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制运行是否有效；企业股本结构是否清晰，注册资本、认缴资本、实缴资本与实收资本是否关联；企业管控体系是否建立，是否存在管理层级过多、投资链条过长而导致企业家底不清、运营监管失控等现象。促进企业健全法人治理结构，优化国有股权结构，完善内部控制制度，建立健全保障企业健康运营的机制体制。
二是围绕企业经营效益，推动提高盈利水平。聚焦融资成本、薪酬管理等问题，调查企业土地等资产资源质量是否优良，是否存在虚假资产和土地权属争议情况；企业债务规模、债务结构是否合理，债务成本是否恰当，有无承担银行等金融机构在利率外，以咨询费等名义收取费用而增加企业负担情况；企业领导人薪酬管理和职务消费是否合规，是否存在在下属企业持股并领取红利情况，职务消费是否存在违反“八项规定”精神情况。促进企业科学管理、降低金融风险、控制成本费用，提质增效。
三是围绕企业资产运营，推动资本优化重组。聚焦同业绩效、投资收益等问题，调查企业投资项目安排是否合法合规，是否贯彻国家重大方针政策和决策部署；投资项目是否围绕主业布局，投资结构是否合理；投资项目是否取得预期效益，权属企业是否为僵尸、空壳等非正常经营企业，同质业态板块盈利水平是否趋同等方面。促进企业规范投资行为，整合业态强强联合，剥离无效低效资产，重组优化资本结构，发挥资本聚集优势和效应。
四是围绕企业改革政策，推进国企改革进程。聚焦国企改革政策落实情况，调查企业职工持股改革试点情况、国企混合所有制改革推进情况、企业市场化选人用人改革试点情况。深入分析改革阻力、成因，提出推进国企改革的对策、建议。